
09 年政策走向猜想
近期,十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃令人關(guān)注,諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)位列其中。但 2 月 25 號(hào),十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃塵埃落定,房地產(chǎn)業(yè)未被列在其中。這次房地產(chǎn)業(yè)的“落選”和即將召開(kāi)的兩會(huì),使大家對(duì) 09 年會(huì)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策充滿幻想。
根據(jù)之前頒布政策的實(shí)施現(xiàn)狀以及目前樓市的主要矛盾,中原估計(jì),09 年政策的走向?qū)⒂幸韵聨状筇攸c(diǎn):
地方政府將獲更大的自主性因地制宜
經(jīng)歷了去年頻繁的降息、降準(zhǔn)備金率和調(diào)整首付比例等動(dòng)作,由于房地產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)卣娴拿芮邢嚓P(guān)性,國(guó)家會(huì)將更大的自由留給當(dāng)?shù)卣罁?jù)各地不同的情況制定相應(yīng)的措施,比如時(shí)下?tīng)?zhēng)議頗多的購(gòu)房入戶和購(gòu)房退稅等。
短期調(diào)控政策多,將考慮制定長(zhǎng)期政策
當(dāng)前,房地產(chǎn)業(yè)的短期調(diào)控政策頻出,從緊政策在一年之后完全有可能放松,政策面上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和規(guī)劃缺乏政策指導(dǎo),比如構(gòu)建完整的保障性住房體系和房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在經(jīng)歷了幾次大起大落之后,也已經(jīng)有了足夠的經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展之道。
交易環(huán)節(jié)政策多,將考慮針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的政策
目前,高高在上的房?jī)r(jià)和有購(gòu)房需求的購(gòu)房者收入之間的差距是樓市的根本矛盾,而打擊高房?jī)r(jià)或者鼓勵(lì)購(gòu)房者臵業(yè)的政策,在過(guò)去的一年里已經(jīng)出臺(tái)了很多,但是大多集中在交易環(huán)節(jié),比如契稅的減免,在降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的綜合成本方面卻動(dòng)作頗小,09 年,預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)一些專門針對(duì)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的政策,如土地出讓金緩付等切實(shí)解決開(kāi)發(fā)商資金困局的措施。
結(jié)束 70/90 政策?
70/90 政策是 2006 年,為了調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)而出臺(tái)的政策,出臺(tái)之后就受到開(kāi)發(fā)商們的非議,在樓市開(kāi)始低迷后,也有個(gè)別城市開(kāi)始為 70/90 松綁,認(rèn)為該政策抑制了市場(chǎng)上改善性住宅的需求。其實(shí),該政策的繼續(xù)存在與否,已經(jīng)不再重要了,一來(lái)開(kāi)發(fā)商會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)確定所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的戶型配比,沒(méi)有道理市場(chǎng)上小戶型(90 平米以下)好賣,他卻偏偏開(kāi)發(fā)大戶型為主的樓盤,尤其經(jīng)歷了這次還沒(méi)有結(jié)束的低谷,開(kāi)發(fā)商們?cè)絹?lái)越注重對(duì)市場(chǎng)的研究和了解購(gòu)房者的喜好,以做到“對(duì)癥開(kāi)發(fā)”;再說(shuō)目前樓市巨大的存量壓力亟待消化,開(kāi)發(fā)商們已經(jīng)無(wú)暇顧及新開(kāi)發(fā)樓盤,土地市場(chǎng)也已經(jīng)沉寂了很久。
另外,近期業(yè)內(nèi)熱議的“二套房貸”政策和 06 年出臺(tái)的“限外”政策也有可能有所松動(dòng)。
總之,在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的這些年中,政策的作用明顯,但也出現(xiàn)過(guò)“調(diào)一次,漲一次”的非議,在目前樓市存量房壓力巨大、空臵面積不斷上升,房?jī)r(jià)卻依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性下降的情況下,希望未來(lái)出臺(tái)的政策能夠解決這些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。
附件:2008 年政策詳情
(1)調(diào)整成都市五城區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)的通知
頒布日期:2008-4-17
頒布單位:成都市房產(chǎn)管理局
相關(guān)重點(diǎn):享受優(yōu)惠政策普通住房原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在 1.0 以上(含1.0)、單套建筑面積在 144 平方米以下(含 144)、實(shí)際成交價(jià)格低于公布的同一范圍土地上住房平均交易價(jià)格 1.4 倍以下。
(2)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居臵業(yè)的意見(jiàn)
頒布日期: 2008-6-15
頒布單位:成都市人民政府辦公廳
相關(guān)重點(diǎn):購(gòu)買商品住房申請(qǐng)公積金貸款,首付房款比例由 30%調(diào)整為 20%,貸款最高額度由 25 萬(wàn)元調(diào)整為 30 萬(wàn)元,貸款最長(zhǎng)期限由 20 年調(diào)整為 30 年。外地繳存住房公積金的可在成都市申請(qǐng)住房公積金按揭貸款購(gòu)買商品住房;買普通商品住房,按所交契稅的地方所得部分給予全額補(bǔ)貼;購(gòu)買其他商品房和已辦房屋所有權(quán)證的存量住房,按所交契稅的地方所得部分給予 50%補(bǔ)貼。
(3)關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)
頒布日期:2008-8-6
頒布單位:成都市人民政府
相關(guān)重點(diǎn): 降低地震災(zāi)區(qū)個(gè)人住房貸款利率下限和首付款比例。災(zāi)區(qū)居民在災(zāi)后購(gòu)臵自住房的貸款利率下限由人民銀行規(guī)定的現(xiàn)行水平(首套為貸款基準(zhǔn)利率的 0.85 倍、二套為 1.1 倍)統(tǒng)一下調(diào)為貸款基準(zhǔn)利率的 0.6 倍,商業(yè)銀行可根據(jù)客戶的還款能力等因素自主決定具體貸款利率水平;最低首付款比例統(tǒng)一下調(diào)為 10%,具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。個(gè)人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠 1 個(gè)百分點(diǎn)。
(4)關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知
頒布日期:2008-10-22
頒布單位:財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局
相關(guān)重點(diǎn):個(gè)人首次購(gòu)買 90 平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到 1%;首次購(gòu)房證明由住房所在地縣(區(qū))住房建設(shè)主管部門出具;個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。
(5)擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度,支持居民首次購(gòu)買普通住房
頒布日期:2008-10-22
頒布單位:央行
相關(guān)重點(diǎn):商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的 0.7 倍;最低首付款比例調(diào)整為20%。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。其中,五年期以下(含)由現(xiàn)行的 4.32%調(diào)整為 4.05%,五年期以上由現(xiàn)行的 4.86%調(diào)整為 4.59%,分別下調(diào) 0.27 個(gè)百分點(diǎn)。
(6)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
頒布日期:2008-12-1
頒布單位:四川省人民政府
相關(guān)重點(diǎn):契稅由原來(lái)的 3%一 5%暫統(tǒng)一下調(diào)到 1%;及時(shí)調(diào)整普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn),將更多住房納入享受普通住房稅收優(yōu)惠政策的范圍。
?。?)成都出臺(tái)改善型自住房標(biāo)準(zhǔn)
頒布日期:2008-12-8
頒布單位:成都市房管局
相關(guān)重點(diǎn):
改善型普通自住房可享受最低貸款利率 7 折,最低首付款比例 2 折的優(yōu)惠;原登記房屋人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄降模ǔ啥际腥ツ曛行某菂^(qū)標(biāo)準(zhǔn)為 27 平方米左右)
住房因地震造成房屋垮塌或受損有安全隱患的;原登記住房屬于危舊房屋且已納入拆遷改造計(jì)劃的。
(8)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展措施
頒布日期:2008-12-17
頒布單位:國(guó)務(wù)院
相關(guān)重點(diǎn):對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?,再申?qǐng)購(gòu)買第二套普通自住房的居民,比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。
其中,將現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò) 5 年(含 5 年)改為超過(guò) 2 年(含 2 年)轉(zhuǎn)讓的,免征營(yíng)業(yè)稅;將個(gè)人購(gòu)買普通住房不足 2 年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
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