在對(duì)用地需求居高不下，違法用地反彈迅速進(jìn)行分析時(shí)，國(guó)土部還是將原因歸結(jié)于各地對(duì)資源路徑依賴的發(fā)展模式。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：9月26日消息，根據(jù)國(guó)土資源部規(guī)劃司掌握的數(shù)據(jù)，1-8月，全國(guó)計(jì)劃指標(biāo)安排使用已占全年80%以上，而其中有17個(gè)省的指標(biāo)使用率達(dá)到了90%，其中又有12個(gè)省已將全年的計(jì)劃指標(biāo)使用殆盡。

　　指標(biāo)用完之后，各省便開(kāi)始向國(guó)土資源部繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo)。知情人士透露，目前已有28個(gè)省提出了追加用地計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)，而總量已合計(jì)超過(guò)了400萬(wàn)畝，這相當(dāng)于已下發(fā)指標(biāo)的三分之二。

　　在對(duì)用地需求居高不下，違法用地反彈迅速進(jìn)行分析時(shí)，國(guó)土部還是將原因歸結(jié)于各地對(duì)資源路徑依賴的發(fā)展模式。另有兩個(gè)非常重要的原因是，2008年時(shí)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)大投資而影響至今的“翹尾”效應(yīng)，“十二五”開(kāi)局年，各地領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整帶來(lái)的“換屆”效應(yīng)。

　　據(jù)稱，2011年上半年，江蘇、安徽、江西三省GDP增長(zhǎng)都相比2010年同期放慢，下降幅度分別為3.1%、2%、1.4%，但固定資產(chǎn)投資增速卻依舊居高不下，基本與上年同期持平或略有上升。在以投資拉動(dòng)為主的增長(zhǎng)模式下，三省大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地或正待開(kāi)工。

　　國(guó)土部方面指出，地方政府進(jìn)位趕超的發(fā)展壓力和求快求大的政績(jī)?nèi)∠?，被一些?guó)土官員認(rèn)為是當(dāng)前用地嚴(yán)峻形勢(shì)的根源。在這種發(fā)展的沖動(dòng)下，是對(duì)土地資源的低效利用。

　　據(jù)了解，國(guó)土部目前正會(huì)商其他部委，考慮對(duì)今年的新增建設(shè)用地指標(biāo)“適當(dāng)增加”，不僅如此，一個(gè)在更長(zhǎng)時(shí)間段里對(duì)用地指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌的計(jì)劃正在進(jìn)行中，“合理調(diào)整新增建設(shè)用地投放時(shí)序”是其主要內(nèi)容之一。這意味著，國(guó)土部可能會(huì)把今后幾年部分建設(shè)用地指標(biāo)挪到“十二五”初期使用。