國慶假期的最后一天，上海的樓市調控細則終于出臺，被認為將對南京市新政出臺具有示范效應。

　　觀點網(wǎng) 鄧敏華 自上海市在10月7日公布樓市調控細則之后，圍繞著南京市的新版樓市調控細則傳言不斷。而南京市江寧區(qū)的“稅變”更是為南京樓市細則出臺推波助瀾。

　　10月9日，江寧區(qū)爆出購房契稅提高到4%，其后不久，該區(qū)的契稅率再次調整，變更為：首套144平米以上納稅3%；首套90-144平米征收1.5%；首套且90平米以下1%；其他一律按3%計征契稅。

　　稅率烏龍

　　有南京業(yè)內(nèi)人士指出，江寧“契稅門”實際上是一場烏龍。在9月29日，財政部發(fā)文，規(guī)定對家庭購買唯一普通住房在144平米以下減半征收，在90平米以下按1%征收，不符合上述規(guī)定的，一律不得享受優(yōu)惠政策。

　　因為江寧區(qū)與南京在辦理產(chǎn)權程序上存在差別，為了不讓購房人有空子可鉆，江寧區(qū)于是按4%先預征，不讓“真空期”的稅款流失。

　　實際上，目前南京市的統(tǒng)一執(zhí)行的稅率為：購買普通住宅即144平方米以下、容積率1.0以上的，首套房繳納1%，政府補貼0.5%，即實際僅需繳納0.5%，購買非普通住宅的，繳納3%。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示：“采用3%或者是4%的稅率，目前還沒有確定。具體的點數(shù)，還要等到真正的細則出來才能確定，4%的契稅只是預征。”

　　該人士透露：“盡管沒有官方的文件出臺這一規(guī)定，但是，南京市政府對于稅率即將調整意向十分明確，細則出臺只是時間的問題。此前有傳言，南京市的的樓市調控細則將在10月12日出臺。”

　　滬寧新政

　　即使南京市還沒有出臺樓市調控細則，然而在9月29日新五條出臺之后，南京迎來了一個冷清的國慶節(jié)。

　　新五條出臺的第二天，南京市成交量直線下降，在9月29日的南京市的預定還有340多套，而到了第二天預定下降到200多套，第三天下降到100多套，到了10月7日，預定僅為35套，二次調控的威力顯現(xiàn)。此外，成交亦從500套下降到70套左右。

　　而在國慶假期的最后一天，上海的樓市調控細則終于出臺，南京市的成交更是跌樓到谷底。

　　眾所周知，在今年4月份的第一次調控中，南京與上海幾乎同時在醞釀出臺樓市調控細則，然而兩個城市出臺的時間卻一推再推，最終變成毫無聲息。

　　業(yè)內(nèi)人士評論，當時南京市對于出臺細則的積極性并不高，因為在國十條出臺之后，南京市場的成交量已經(jīng)暴跌。

　　直到10月7日，上海終于出臺醞釀了5個月之久的新政，包括了暫停發(fā)放第三套房貸；每戶家庭在滬限購1套房；動遷房提前上市；抓緊房產(chǎn)稅試點工作。

　　上海調控細則的出臺，被認為將對南京市新政出臺具有示范效應，業(yè)內(nèi)紛紛預測，南京版的細則或將不日出臺，或將采用目前各地紛紛仿效的限購令。

　　實際上，在房產(chǎn)稅靴子落空之后，三套房貸以及打擊囤地等政策無法壓制房價上漲的苗頭，限購令成為各地紛紛仿效的殺手锏。

　　不僅是上海，包括深圳、廈門、寧波等地新出臺的政策均包含了限購的政策。

　　分析人士指出：“不管即將出臺的細則是否包含限購令，政府此舉無疑是對南京9月份樓市持續(xù)回暖的一個打擊，實際上是給市場一個不允許漲價的信號。”