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　　北京市建委等九部門在2009年1月23日聯(lián)合發(fā)布了15條新政推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，主要內(nèi)容可以分為以下四個方面：

　　第一，進(jìn)一步刺激市場需求

　　1.個人購買改善型第二套住宅貸款比照首套優(yōu)惠政策，對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其商業(yè)貸款利率的下限可擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。

　　2.在2009年，出售二手房的所交營業(yè)稅5.5%的起征年限由五年下調(diào)至兩年。

　　3.對居民將經(jīng)濟適用住房出售后1年內(nèi)購買住房，或者出售前1年內(nèi)購買住房的，契稅按差額繳納。

　　4.暫停外國人購房居住年限和購房套數(shù)限制，簡化境外個人在京購房手續(xù)

　　第二，加強普通商品房及保障性住房建設(shè)力度

　　1. 2009年新開工保障性及限價房達(dá)850萬平方米，其中確保竣工面積達(dá)200萬平方米。

　　2.試點公積金閑置資金收購與建設(shè)建保障住房，商業(yè)銀行加強對于符合貸款條件的保障性住房的信貸支持力度。

　　第三，加強對于開發(fā)商的政策引導(dǎo)與金融方面的支持

　　1.引導(dǎo)開發(fā)商以合理的價格進(jìn)行銷售。

　　2.支持企業(yè)合理的融資需求，包括對于建設(shè)中小套型普通商品房開發(fā)商的信貸支持;對有實力與信譽企業(yè)進(jìn)行公司或項目收購提供融資;爭取房地產(chǎn)信托基金試點;鼓勵企業(yè)持有經(jīng)營性用房;鼓勵資信好的企業(yè)發(fā)行債券。

　　3.加強保障性住房的規(guī)劃與建設(shè)水平，商品住房在保證全市場整體平衡前提下，根據(jù)市場需求確定戶型面積與比例。

　　4.開發(fā)商以招拍掛方式取得的土地，由于的資金困難不能按期付款的，市國土部門可以延期最多六個月。

　　第四，政府應(yīng)增強市場的透明度，按季度公開區(qū)域房價，對當(dāng)前的市場銷售情況提供更多的信息。

　　影響

　　新政策的覆蓋面很全，涉及到供給、需求、稅收、融資及市場信息透明化多個層面。政策搶在農(nóng)歷新年前出臺也表明了政府希望刺激市場的成交量上漲，推動市場快速回暖的決心。

　　供給方面，2009年保障性及中小戶型普通商品房仍是政府鼓勵的重點，這些項目的面市將對四環(huán)以外的中檔及中高檔住宅價格產(chǎn)生沖擊。

　　需求方面，北京市政府明確放開第二套普通住宅的信貸優(yōu)惠及對于境外個人的限制，減少了國內(nèi)購房者的購房成本和境外個人的購房限制，將對北京的住宅銷售起到積極地促進(jìn)作用，但是由于北京房價仍在高位徘徊，超出了很多普通居民的購買力，我們預(yù)計短期內(nèi)市場迅速回暖的可能性不大。

　　對于開發(fā)商在銀行信貸、發(fā)債、暫緩交納土地出讓金及爭取房地產(chǎn)信托基金試點等方面的支持將有效地緩解企業(yè)緊張的資金鏈。最有效的當(dāng)是政府引導(dǎo)企業(yè)降價促銷。可以預(yù)計，有實力的開發(fā)商通過降價促銷及政府金融政策的支持下將度過嚴(yán)冬并進(jìn)一步加大市場占有率，市場整體成交量隨著自住型及改善型需求的消費啟動以及住宅價格的理性回歸而在下半年逐步回升。