
中國證監(jiān)會20日正式發(fā)布創(chuàng)業(yè)板申請文件準(zhǔn)則、招股說明書準(zhǔn)則及相關(guān)公告。據(jù)此,自7月26日起,證監(jiān)會將受理創(chuàng)業(yè)板發(fā)行申請。根據(jù)前期摸底情況,首日申報材料的企業(yè)預(yù)計(jì)超過50家。
創(chuàng)業(yè)板
創(chuàng)業(yè)板又稱二板市場,即第二股票交易市場,是指主板(傳統(tǒng)意義上的證券市場)之外的專為暫時無法上市的中小企業(yè)和新興公司提供融資途徑和成長空間的證券交易市場,是對主板市場的有效補(bǔ)充,在資本市場中占據(jù)著重要的位置。
證監(jiān)會答記者問
一、請簡要介紹創(chuàng)業(yè)板申請文件準(zhǔn)則和招股說明書準(zhǔn)則征求意見及修改完善的情況。
答:2009年7月3日至17日,我會就《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第X號——首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件(征求意見稿)》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第X號——創(chuàng)業(yè)板公司招股說明書(征求意見稿)》向社會公開征求意見。在此期間,我會還采取座談會等方式征求了市場專業(yè)人士意見。7月8日,我會召集全體68家保薦機(jī)構(gòu)對兩項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行了專題討論。7月15日,我會再次組織了12家保薦機(jī)構(gòu)的實(shí)務(wù)專業(yè)人士,對兩項(xiàng)準(zhǔn)則重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了仔細(xì)研究和反復(fù)論證。
征求意見期間,我會共收到23份反饋意見(郵件22封,傳真1份)??傮w上看,社會各界對創(chuàng)業(yè)板申請文件準(zhǔn)則和創(chuàng)業(yè)板招股說明書準(zhǔn)則持肯定態(tài)度,認(rèn)為這兩個準(zhǔn)則充分借鑒了主板行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),突出了創(chuàng)業(yè)板定位以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),可操作性強(qiáng)。在整理歸納和認(rèn)真研究社會各界意見和建議的基礎(chǔ)上,我會對兩個準(zhǔn)則進(jìn)行了修改完善。
對于申請文件準(zhǔn)則,反饋意見未提出大的修改建議,我會對準(zhǔn)則僅作部分文字調(diào)整。
對于招股說明書準(zhǔn)則,反饋意見主要涉及風(fēng)險因素、業(yè)務(wù)和技術(shù)、未來發(fā)展與規(guī)劃等方面。經(jīng)研究,我會對涉及的3條內(nèi)容作了重點(diǎn)修改,修改后的創(chuàng)業(yè)板招股說明書準(zhǔn)則仍為123條。招股說明書準(zhǔn)則修改的主要內(nèi)容包括:
1、“風(fēng)險因素”一節(jié),增加要求發(fā)行人根據(jù)自身實(shí)際情況具體描述技術(shù)被替代的風(fēng)險,以及因股權(quán)分散或?qū)嶋H控制人控制的股份比例較低,或股東間關(guān)于股權(quán)的協(xié)議安排導(dǎo)致控制權(quán)可能變化的風(fēng)險。
2、“業(yè)務(wù)和技術(shù)”一節(jié),增加披露發(fā)行人業(yè)務(wù)經(jīng)營的創(chuàng)新性、獨(dú)特性及持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制,增加披露核心技術(shù)屬于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的情況。
3、“未來發(fā)展與規(guī)劃”一節(jié),補(bǔ)充要求發(fā)行人聲明在上市后通過定期報告持續(xù)公告規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況。
二、創(chuàng)業(yè)板對保薦人推薦創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的家數(shù)有什么規(guī)定?
答:對保薦機(jī)構(gòu)推薦創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的家數(shù)問題,在創(chuàng)業(yè)板初期將參照主板的做法,由兩名保薦代表人負(fù)責(zé)一家創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的保薦工作,在保薦代表人具體負(fù)責(zé)推薦的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人證券發(fā)行前,中國證監(jiān)會暫不受理由該保薦代表人負(fù)責(zé)推薦的其他創(chuàng)業(yè)板發(fā)行人的證券發(fā)行申請。
此項(xiàng)規(guī)定的目的,是為了在創(chuàng)業(yè)板啟動初期,督促保薦機(jī)構(gòu)能夠按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則推薦創(chuàng)業(yè)板企業(yè),確保創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量,同時,防止推薦企業(yè)過多帶來的一哄而上的市場風(fēng)險。今后,我會將根據(jù)創(chuàng)業(yè)板市場運(yùn)行情況決定是否對該項(xiàng)規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整。
三、創(chuàng)業(yè)板對申請文件中財(cái)務(wù)資料的時效性有哪些規(guī)定?
答:根據(jù)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》及有關(guān)準(zhǔn)則要求,創(chuàng)業(yè)板申請文件中財(cái)務(wù)資料的報告期為最近三個完整的會計(jì)年度及一期,招股說明書和審計(jì)報告中最近一期會計(jì)數(shù)據(jù)的有效期(報送日至到期日)應(yīng)不少于三個月。
四、已申報主板(包括中小板)的公司是否可以轉(zhuǎn)申請公開發(fā)行并到創(chuàng)業(yè)板上市?
答:已申請?jiān)谥靼澹òㄖ行“澹┌l(fā)行上市的公司,在符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件和創(chuàng)業(yè)板市場定位的前提下,可自主選擇轉(zhuǎn)申請到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市,但應(yīng)按照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實(shí)施程序規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定,先撤回主板發(fā)行申請,在按照創(chuàng)業(yè)板的有關(guān)規(guī)定履行董事會和股東大會審議程序、完善申請材料后,履行創(chuàng)業(yè)板發(fā)行申請材料的申報程序。中國證監(jiān)會對轉(zhuǎn)申請企業(yè)與新申請企業(yè)同等對待,沒有受理和審核上的特殊安排。
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