督查過(guò)程中地方很擔(dān)憂，不過(guò)督查結(jié)果讓各省市松了一口氣。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 從7月下旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　分析人士指出，本次8個(gè)督查組奔赴地方督查表明，中央要將調(diào)控落實(shí)到實(shí)處，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，防止新一輪樓市反彈暴漲，預(yù)計(jì)后期地方試探調(diào)控底線的動(dòng)作將減少。

　　實(shí)際上，今年6月份以來(lái)伴隨著交易量的增加，樓市出現(xiàn)了異乎尋常的反彈現(xiàn)象，房?jī)r(jià)上漲從個(gè)別項(xiàng)目擴(kuò)展到區(qū)域，再進(jìn)一步影響到全國(guó)的樓市。

　　雖然房?jī)r(jià)是樓市興衰最直接的指標(biāo)，但是房?jī)r(jià)的個(gè)別上漲、或短期上漲還不能認(rèn)定為就是樓市的回暖，鑒別樓市方向的最主要因素是看土地市場(chǎng)是不是同樣火爆。只有房?jī)r(jià)上漲，沒(méi)有開(kāi)發(fā)商玩命拿地，市場(chǎng)的火爆就不可能持續(xù)。一時(shí)的房?jī)r(jià)上漲可能是某種因素的短期效應(yīng)，而只有開(kāi)發(fā)商對(duì)未來(lái)的走勢(shì)有了肯定的看法，對(duì)土地的爭(zhēng)奪就難以避免。所以說(shuō)，土地市場(chǎng)才是樓市漲跌的晴雨表。

　　國(guó)務(wù)院督查組對(duì)地方政府的督察，不知道會(huì)不會(huì)對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行必要的檢查，北京萬(wàn)柳地王之后，又出現(xiàn)過(guò)舊宮地王，據(jù)報(bào)道舊宮地王配建的保障房只有100平米，另外最近北京的土地拍賣(mài)普遍出現(xiàn)溢價(jià)140%左右的情況，這與去年土地流拍和底價(jià)成交的情況形成鮮明對(duì)比。一方面開(kāi)發(fā)商熱火朝天地大干快上，另一方面調(diào)查結(jié)論是調(diào)控效果明顯，這就得讓我們思考一下，問(wèn)題出在哪里？

　　督查組的威懾力還是蠻大的，不少地方紛紛表態(tài)落實(shí)中央精神，嚴(yán)格調(diào)控樓市。比如針對(duì)社會(huì)上傳出的義烏放棄調(diào)控的言論，義烏政府就緊急辟謠說(shuō)，限購(gòu)政策沒(méi)有取消，絕不會(huì)取消，新的辦法正在研究。

　　廣東省副省長(zhǎng)許瑞生表示，對(duì)新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，要按照規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。廣東把調(diào)控問(wèn)責(zé)量化到這個(gè)程度，就具備了相當(dāng)?shù)目刹僮餍浴?/p>

　　據(jù)媒體報(bào)道，廣東的督查結(jié)果稱(chēng)，“廣州限購(gòu)限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市較穩(wěn)定。對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。而小小的江門(mén)并非限購(gòu)城市，出現(xiàn)波動(dòng)其實(shí)也屬正常。16省市中僅廣東江門(mén)市挨批，“對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。

　　其余省市均獲得積極評(píng)價(jià)，包括北京、上海在內(nèi)的多個(gè)一線城市對(duì)于調(diào)控政策的執(zhí)行和成效均已獲得督察組的認(rèn)可和肯定。一方面是國(guó)務(wù)院督察組對(duì)多個(gè)城市樓市調(diào)控政策的執(zhí)行給予肯定，但是另一方面，各地房?jī)r(jià)在嚴(yán)格的政策執(zhí)行中仍然已經(jīng)形成了明確的止跌態(tài)勢(shì)。調(diào)控的效果在哪里？

　　其實(shí)，“知道國(guó)務(wù)院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因?yàn)榉績(jī)r(jià)有所上漲是不爭(zhēng)的事實(shí)。” 知情人士透露，地方住建部門(mén)在審批樓盤(pán)預(yù)售許可時(shí)開(kāi)始變得格外小心，高價(jià)樓盤(pán)盡量暫時(shí)不入市，住建部門(mén)也給開(kāi)發(fā)商、二手房中介打過(guò)“招呼”，要求督查期間積極配合?？磥?lái)地方政府的這一招還真見(jiàn)到了實(shí)效，督察組的報(bào)告基本上就是在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的，如此漂亮的督察效果就不難理解了。有人就說(shuō)，督查過(guò)程中地方很擔(dān)憂，不過(guò)督查結(jié)果讓各省市松了一口氣。

　　督查結(jié)果天下太平，但是這并沒(méi)有讓新華社和人民日?qǐng)?bào)安下心來(lái)。新華社在最近的一篇文章中還在講，經(jīng)過(guò)國(guó)家持續(xù)有力的調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)正朝著預(yù)期方向發(fā)展，但近期發(fā)生了一些新變化。監(jiān)測(cè)顯示，5月以來(lái)樓市成交量回升，價(jià)格下行趨勢(shì)放緩，二手房掛牌價(jià)格上升，一些在售樓盤(pán)價(jià)格出現(xiàn)小幅抬升，個(gè)別城市恐慌性購(gòu)房現(xiàn)象苗頭重現(xiàn)，市場(chǎng)預(yù)期一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，一些地方試圖以“穩(wěn)增長(zhǎng)”為名放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的小動(dòng)作不斷。凡此種種都表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　新華社對(duì)督察組寄予厚望，文章說(shuō)，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈，更需加強(qiáng)督促檢查，問(wèn)責(zé)“動(dòng)真格”。目前，國(guó)務(wù)院派出的8個(gè)督查組正在對(duì)部分省份貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在具體執(zhí)行過(guò)程中對(duì)調(diào)控政策“打折扣”的情況并非鮮見(jiàn)。因此，對(duì)于落實(shí)調(diào)控政策有偏差、不到位的，不僅要督促整改，還要問(wèn)責(zé)到人，確保房地產(chǎn)調(diào)控取得實(shí)效。

　　人民日?qǐng)?bào)的文章指出，通過(guò)放松房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段已經(jīng)被中央意識(shí)到“無(wú)異于飲鴆止渴”。人民日?qǐng)?bào)建議，對(duì)于房?jī)r(jià)反彈，仍有儲(chǔ)備政策可以應(yīng)對(duì)。

　　渣打銀行日前對(duì)全國(guó)8個(gè)城市30家房企的調(diào)查結(jié)果顯示，房地產(chǎn)企業(yè)已從最艱難的時(shí)期走出，“以?xún)r(jià)換量”的樓盤(pán)正逐漸減少，而且隨著交易量的上升和土地價(jià)格的上漲，一些樓盤(pán)已迫不及待地提高售價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)普遍的看法是，只要堅(jiān)持目前的限購(gòu)、差別化信貸等政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)量大幅反彈不具備政策基礎(chǔ)。下半年，房?jī)r(jià)大幅上漲或下跌的條件和環(huán)境都不存在，但是這個(gè)結(jié)果不符合調(diào)控目標(biāo)的要求，這個(gè)結(jié)果上層不滿意，老百姓也不滿意。

 　　馬躍成 觀點(diǎn)新媒體專(zhuān)欄作者