本刊編輯部 上周出臺(tái)的京版國八條細(xì)則,對(duì)外地人在北京購房進(jìn)行了有史以來最嚴(yán)格的條件限定,這讓北京成為了市場(chǎng)人士一致聲討的“活靶子”。
一直對(duì)政府嚴(yán)厲的行政調(diào)控手段頗有微詞的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)就認(rèn)為,北京的限購令嚴(yán)重?cái)_亂了城市化的進(jìn)程,“本來是政府土地供給政策出錯(cuò),現(xiàn)在卻要怪消費(fèi)者過度買房;本來是要提高城市化率,卻又怪無戶籍人口進(jìn)城買房。并質(zhì)問:北京奧運(yùn)之后就不再歡迎外地人了?
眾多評(píng)論人士也對(duì)北京的限購令表示難以理解。“該政策骨子里是希望用行政手段來規(guī)范居民的住房需求,但面對(duì)如此強(qiáng)大的市場(chǎng),這是根本就不可能的事情”,該些評(píng)論人士認(rèn)為,住房限購令反而有可能成為強(qiáng)化投資客進(jìn)入住房投機(jī)炒作的動(dòng)機(jī),成為國內(nèi)住房投機(jī)炒作者涌入住房市場(chǎng)的進(jìn)軍號(hào)。
但也有學(xué)者對(duì)北京限購細(xì)則表示出比較中性的態(tài)度,央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵就是其中之一。李稻葵甚至不否認(rèn)其本人在目前版本的房地產(chǎn)新政中也作出了貢獻(xiàn),其認(rèn)為,房地產(chǎn)限購應(yīng)該從局部的資本管制這個(gè)角度來理解,對(duì)外地人可以限購但不該過猛。
盡管爭(zhēng)議不斷,但不管怎樣,在國務(wù)院規(guī)定的2月20日“大限”之前,廣州、南京、上海等地的國八條細(xì)則還是相繼在預(yù)期中出臺(tái)。而與北京細(xì)則中的限購政策相同的是:各地限購均不約而同地與戶籍、納稅等條件掛鉤。
戶籍制度,已經(jīng)成為了各個(gè)城市執(zhí)行住房限購令的一個(gè)主要依據(jù)之一,但爭(zhēng)議恰恰在于,戶籍制度本身就已經(jīng)是一種亟待改革的制度。
在十七屆五中全會(huì)通過的十二五規(guī)劃中,已經(jīng)明確提出了放寬落戶條件推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一系列要求。近幾年來,包括成都、重慶等地方政府也已經(jīng)開始在改革現(xiàn)行戶口制度方面作出了一些嘗試,允許農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)向城市。而如今,北京、廣州這樣的中心城市竟然還以此為依據(jù),制定住房限購措施,這不能不說是一種倒退。
這種倒退在李稻葵看來都有失明智。李稻葵認(rèn)為,房產(chǎn)限購政策一個(gè)重大缺陷就是把戶籍放在核心位置,“如此搞限購,就是把從前炒房的一部分利潤,轉(zhuǎn)移到倒買倒賣戶籍的人手里,投資需求并沒有得到有效控制。”就北京版的限購政策而言,李稻葵建議,應(yīng)該淡化戶籍的色彩,增加工作居住等一些實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),時(shí)間也不一定要很長,兩年應(yīng)該就足夠了。
但最終我們都還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,不管限購政策如何調(diào)整,其最終的本質(zhì)仍然是樓市的一種行政調(diào)控手段,并無助于改變目前樓市供應(yīng)短缺和流動(dòng)性豐富的現(xiàn)實(shí),限購之后,樓市病根仍在。
因此,最終的“藥方”可能還要寄望于央行的貨幣手段。2月18日下午6點(diǎn),央行再次宣布,從2011年2月24日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行自2010年以來第8次提高存款準(zhǔn)備金率,也是2011年的第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
盡管在目前看來,央行回收流動(dòng)性的過程依然還很漫長,并且挑戰(zhàn)不斷,至少在下半年之前,貨幣的緊縮基調(diào)都不可能改變。但不可否認(rèn),這才是限制樓市投資炒作的治本之策。只有慢慢釋放通脹的壓力,樓市水漲船高的現(xiàn)狀才可能得到緩解。
當(dāng)然,房地產(chǎn)最核心的問題還是在于維持供給與需求的平衡。如果長期供給不足,任何的人為的經(jīng)濟(jì)和行政手段都不會(huì)解決問題,惟有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那只看不見的手,才能最終“指揮”中國房地產(chǎn)市場(chǎng)去向何方。
