　　近期，建設部政策研究中心副主任王玨林在接受觀點新媒體的專訪中表示，本次中央部委再次強調樓市調控與地方政府之前對調控政策執(zhí)行不力大有關系，這次地方政府相繼出臺限購政策是必須的，這種階段性的政策管控調整市場應該屬于正常行為。同時，王玨林認為，房產稅也是房地產法制管理的重要一環(huán)，這是早就應該有，而且必須有的東西。

　　以下是觀點新媒體對王玨林的專訪實錄：

　　觀點新媒體：現(xiàn)在比較關注的還是關于政策。九月份的話，各部委、地方政府出臺了非常多的一個政策，國家部委再一次強調這個樓市的調控，是不是暗示上次調控的在某種程度上的失??？

　　王鈺林：不能這么講。這次主要講的“五條”，主要是為了鞏固我們這次調控的成果。因為，從去年市場的過熱開始，到市場剛剛處于一個穩(wěn)定的階段，現(xiàn)在又處于“金九銀十”期間，政府擔憂房價很可能會呈現(xiàn)快速反彈的勢頭，所以才有這么一輪所謂的二次調控。

　　因此，這個政策主要還是為了保持我們調控成果的穩(wěn)定，如果再出現(xiàn)房地產過熱問題，社會輿論會很大，對前期的調控政策運行會非常不利。

　　第二方面，確實“國十條”出臺以后，關于政策的落地，落實還不到位。

　　觀點新媒體：落實的不到位，是說地方政府嗎？

　　王鈺林：當然是，這次調控主要對地方政府，就是大部分省、大部分城市之前都沒有出臺落實“國十條”調控的細則。

　　而房價還在上升，市場管理執(zhí)行的也不夠堅決，為了進一步貫徹“國十條”的要求，完善和規(guī)劃這個房地產市場才再次強調了房地產調控。

　　觀點新媒體：這次我們也看到，比如上海、深圳、廈門、杭州等地都出臺了限購的措施，這是對市場交易做出一個比較嚴格規(guī)定的政策。但是，限購引起很大的爭議，您怎么看？

　　王鈺林：實際上這個“限購”是總結前一段有些城市的經驗，因為這些措施最早是北京出臺的。北京出臺以后，北京的市場相對比較穩(wěn)定一些。因此，在總結北京市的經驗基礎上落實“國十條”，在差別性消費上進一步提出的要求就是限購。

　　觀點新媒體：有人認為這種措施其實是一種違背市場經濟規(guī)律的行為，您怎么看？

　　王鈺林：本身我們的房地產市場就是一個不全面、不成熟的市場，受各種因素影響非常大，市場發(fā)展中也存在很多的問題。所以說，從階段性采取一些政策調整市場應該屬于正常行為。市場要發(fā)展，應該有管理措施、手段的參與，但是我們現(xiàn)在缺乏這種管理措施的手段，什么管理措施手段，就是法制管理。

　　觀點新媒體：是說政策保障嗎？

　　王鈺林：不是，法制管理這一項現(xiàn)在沒有跟上，市場缺少法制管理，市場將來會非?；靵y，風險非常之大，這是一個階段，市場發(fā)展階段。所以，調控政策做一些調整，根據(jù)市場的變化性調整，這是應該的。如果再沒有法制手段，又不用法制手段來調整，市場不知道會出現(xiàn)什么狀況。

　　房地產市場不完善的情況下，調整是必須的。通過調整以后來完善市場，甚至推進法制建設，最后形成市場由法制來管理，這是慢慢必須達到的，現(xiàn)在這還是一個過程。

　　觀點新媒體：房地產調控一而再再而三，剛才也談到，主要是因為地方政府執(zhí)行不力，為了鞏固前一段時間的成果，這次調控才出臺。您覺得這次調控遇到的最大困難是不是來自于地方政府？

　　王鈺林：這是多方面的，不僅是因為地方政府，雖然這跟地方政府執(zhí)行有關系。

　　首先是土地的增值非?？欤热缯f開發(fā)土地，城市化建設，土地增值了，政府要做交通，做基礎設施建設，投入非常多，大量的投資在基礎設施建設，必定要推動城市化進程，這就必然影響土地的增值。

　　第二個，我們銀行貸款又放松了，大量資金流入房地產市場，房地產的消費又增加，老百姓的錢都用在這個上面，多種因素擰在一起，火山就要爆發(fā)，現(xiàn)在要減輕這個壓力，政府希望它緩慢釋放這個房地產的壓力。

　　觀點新媒體：最近有關房地產稅政策的討論也很多，有一部分學者會認為，房地產稅首先是解決地方政府的一個財政收入問題，然后再解決高房價的問題，您怎么看待房地產稅的征收？

　　王鈺林：房地產稅，是一個法制管理的一個措施。它是一種市場配套的東西，他是早就應該有，而且必須有的東西。

　　我們說的市場管理，法制管理，就是通過各種法律制度來解決市場的問題。所以，法律制度要明確，至于房產稅的范圍標準，設計的內容，那是技術問題。

　　房產稅以前沒有在住宅上征收過，只在商業(yè)地產收過，所以大家對房地產稅本身不了解，對里面的內容、范圍、標準各方面也不清楚。更多的人都有自己的房產，擔心再交一筆錢，這是可以理解的。所以，房地產稅的規(guī)定必須有，是肯定要推進的。各方面應該考慮得更仔細一點，更多的考慮大多數(shù)老百姓的利益問題，保護大家的資產，不要增加太多的負債，這都是屬于技術層面的問題。

　　同時，對市場來講，需要制約一些投資者投資比例過大的問題。如果要解決投資比例過大問題，房地產稅對市場管理的作用就比較關鍵，但是不要以為一個房地產稅就能把市場全面搞清楚了，問題全部解決完了，這不可能的，它需要多種法制的手段和辦法來對市場進行完善。

　　觀點新媒體：那您覺得在年底之前，房地產稅出臺的可能性會不會出臺？

　　王鈺林：那就要看政府的準備情況了，我不是溫家寶，這個說不準。

　　觀點新媒體：事實上，也有地方政府對調控房價過高感到有心無力，在保障房建設資金的投入，也遇到很多的困難。

　　王鈺林：保障房建設資金問題，國家提出了目標，而且各省也在做計劃。但實際上，資金問題不是最重要的問題，是政策的問題。為什么？你能減少一些其他地方的投入，拿來做保障房不一樣嗎？我就不相信，地方政府沒有別的投入，保障房也建不成。不是那樣的，關鍵要看對事情的態(tài)度，你想完成那就能夠完成，地方政府的錢可以蓋工程，也可以蓋保障房，就這個道理。

　　觀點新媒體：現(xiàn)在很多人在擔心，這一次的房地產調控會持續(xù)多長時間？

　　王鈺林：調控不是說現(xiàn)在存在，應該是長期實施的，有些是根據(jù)市場變化就能隨時調整的。

　　比如，供應問題可能是一個長期的問題，市場管理也是個長期問題，不是說一次調控就可以解決的。問題一直有，但是一直沒有解決的辦法，沒有解決得很好。

　　就比如差異性消費，調控政策根據(jù)市場變化做出了調整，國家說暫停三套房，但不是長期限制，沒有說這回事。總體而言，這次調控還是需要很長的時間，這不會是短期內能夠解決的問題。