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　　在多年的否定，多年的無(wú)為之后，我們現(xiàn)在終于有了一個(gè)為氣候變化做點(diǎn)什么的機(jī)會(huì)。

　　從某種程度上來(lái)說(shuō)，在布什當(dāng)政的時(shí)候，決定是支持還是反對(duì)一項(xiàng)政策是很容易的。因?yàn)椴际布易搴退麄兡菐屯锟偸前褔?guó)家往錯(cuò)誤的方向推，以至于所有有理智的人都會(huì)反對(duì)當(dāng)局的任何提議。

　　然而現(xiàn)在，一個(gè)由進(jìn)步人士和中間派分子組成的聯(lián)盟是華盛頓的主人，我們決定自己的立場(chǎng)變得難多了。政策似乎是在讓事情朝著好的方向發(fā)展，但是又不如我們理想中的那么完美。現(xiàn)在的問(wèn)題就是，人們可以做多少妥協(xié)，忍受多少失望。

　　醫(yī)療改革的支持者們今年將會(huì)要深刻自省。（對(duì)于我來(lái)說(shuō)，成敗關(guān)鍵在于法案是否包括了一個(gè)公共計(jì)劃。）但是現(xiàn)在，是環(huán)保主義者決定他們到底要不要屈服的時(shí)候了。

　　如果我們要就氣候變化立即采取實(shí)質(zhì)性措施，眾議員Henry Waxman和Edward Markey提議的法案將是唯一的途徑。他們的提案要求那些溫室氣體的排放者接受或購(gòu)買(mǎi)排放許可，可獲得的許可的數(shù)量將會(huì)漸漸減少，以此來(lái)限制溫室氣體。這就是“總量管制與交易制度”的“管制”那一環(huán)。

　　無(wú)疑，對(duì)于Waxman-Markey提案最常見(jiàn)的質(zhì)疑是：全球變暖只是虛構(gòu)，排放限制會(huì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，等等。但是這個(gè)提案也受到了一些環(huán)保人士的反對(duì)，他們猶豫，是否應(yīng)該為了獲得政治支持而出妥協(xié)。

　　Waxman-Markey在上個(gè)星期發(fā)表了他們的看法。那么他們的提案到底好不好呢？

　　Al Gore（美國(guó)前副總統(tǒng)）對(duì)這個(gè)議案表示贊許，并計(jì)劃以他的名義組織一個(gè)基層的支持運(yùn)動(dòng)。許多環(huán)保組織，從League of Conservation Voters(環(huán)保主義者聯(lián)盟)到Environmental Defense Fund（美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)）都表示了強(qiáng)烈支持。

　　但是Greenpeace（綠色和平組織）聲明說(shuō)：“如果這個(gè)提案不作出改進(jìn)，它就不會(huì)支持。”一些有影響力的環(huán)保人物也范圍整個(gè)兒這個(gè)“總量管制與交易”的主意，認(rèn)為實(shí)行煙塵排放稅是更好的辦法--這其中最值得注意的人物要數(shù)美國(guó)宇航局科學(xué)家James Hansen了，他也是第一次把全球變暖這個(gè)名詞帶入人們視野的人。

　　我支持Gore先生?，F(xiàn)在呈現(xiàn)在我們眼前的這個(gè)法案并不是我們主觀上想要的那樣，但是這是我們客觀上能做到的最好。——它至少比什么方案也沒(méi)有要好得多。

　　那個(gè)說(shuō)煙塵排放稅比總量管理與交易制度好的抗議，在我看來(lái)，根本就是錯(cuò)的。原則上，排放稅和可交易排放許可在限制污染上是一樣有效的。但在實(shí)踐中，總量管理與交易制度有幾個(gè)大優(yōu)勢(shì)，尤其是在達(dá)到有效國(guó)際合作這個(gè)方面。

　　不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，想想要監(jiān)控中國(guó)是否真的正如他們承諾的一樣在對(duì)煙塵排放征稅有多難，而讓工廠主們脫離困境是一樣難的。相反，確定中國(guó)是否把他的總排放量控制在協(xié)議水平以下則要容易得多。（譯者：這句實(shí)在不知道怎么翻，望高人賜教。）

　　Waxman-Markey更嚴(yán)重的不足在于，它建立了一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)下許多污染工廠將不需要為排放溫室氣體的權(quán)力付費(fèi)--他們將免費(fèi)得到許可證。尤其是在這個(gè)方案實(shí)行的第一年，三分之一的排放許可都將免費(fèi)發(fā)放給電力工業(yè)。

　　其實(shí)這些免費(fèi)發(fā)放不會(huì)損害政策的有效性。就算污染源企業(yè)拿到了免費(fèi)的許可，他們也有降低污染，把多余的許可賣(mài)給別人的激勵(lì)。這不僅僅是書(shū)上的理論而已，它已在實(shí)踐中得到了證實(shí)：二氧化硫的排放限額被免費(fèi)發(fā)放給了電力工業(yè)，針對(duì)二氧化硫的“總量管理交易”系統(tǒng)在控制酸雨問(wèn)題上是十分成功的。

　　但是這樣發(fā)放排放許可確實(shí)在實(shí)踐中會(huì)將納稅人的財(cái)富轉(zhuǎn)移向工業(yè)企業(yè)。如果你心儀的是一個(gè)完全沒(méi)有政治代價(jià)的方案，那Waxman-Markey計(jì)劃肯定會(huì)讓你失望。

　　不管怎樣，這個(gè)方案代表了人類(lèi)要控制氣候變化的決心。就像Center for American Progress（美國(guó)發(fā)展中心）指出的，到2020年，這個(gè)法案帶來(lái)的效果和減少了5億輛車(chē)的廢氣排放一樣。各方都對(duì)這個(gè)提案在近期變?yōu)榉傻那熬氨硎緲?lè)觀。

　　這個(gè)提案的反對(duì)者應(yīng)該問(wèn)問(wèn)他們自己，是否把一個(gè)還不錯(cuò)但并不完美的東西當(dāng)做成完美東西的敵人了。我想他們就是這樣的。

　　在多年的否定，多年的無(wú)為之后，我們現(xiàn)在終于有了一個(gè)為氣候變化做點(diǎn)什么的機(jī)會(huì)。Waxman-Markey提案并不完美，它在某些方面確實(shí)讓人失望，但是這是我們現(xiàn)在能采取的唯一方案。創(chuàng)傷累累的地球不能再等下去了！