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　　內(nèi)戰(zhàn)頻繁的索馬里仿佛外交政策的墓地，由于不了解當(dāng)?shù)貧v史和背景，西方的武力干預(yù)均以悲劇告終。在過(guò)去20年里，這個(gè)國(guó)家僅有6個(gè)月的和平。在外國(guó)干預(yù)者中，美國(guó)是最糟糕的一個(gè)：美國(guó)軍隊(duì)曾在錯(cuò)誤的時(shí)候，支持錯(cuò)誤的軍閥。9·11后，美國(guó)試圖挑撥地方勢(shì)力互相殘殺結(jié)果再次弄巧成拙。2006年，布什政府借埃塞俄比亞軍隊(duì)之手扶植了一個(gè)前軍閥組成的過(guò)渡政府，終結(jié)了索馬里17年來(lái)首次享有的短暫和平，導(dǎo)致非洲之角再次陷入無(wú)休止的混亂，數(shù)百萬(wàn)人推向饑荒邊緣。

　　在摩加迪沙國(guó)際機(jī)場(chǎng)降落，你會(huì)被要求填寫一張表格，除了自己的姓名和地址外，還要求填上你所攜帶的武器。你也許會(huì)覺(jué)得難以置信，但在索馬里首都，仍然還有幾家航空公司，只是有的運(yùn)氣比較差。2007年被擊落的一架俄羅斯貨運(yùn)飛機(jī)的殘骸仍然躺在跑道末端。

　　機(jī)場(chǎng)外面是世界上最令人嘆為觀止的沖突“紀(jì)念碑”：一幢接一幢被燒焦的建筑，連綿數(shù)英里變成焦土的街道。摩加迪沙的意大利式建筑曾經(jīng)是印度洋邊美麗的風(fēng)景，如今變成了一堆破爛的磚瓦。自從1991年中央政府垮臺(tái)后，索馬里一直沖突不斷。18年，14個(gè)失敗政府之后，殺戮還在繼續(xù)———自殺炸彈、白磷彈、砍頭、吸毒的娃娃兵隨處可見(jiàn)。偶爾還能看到美國(guó)產(chǎn)巡航導(dǎo)彈從天而降。在海上是同樣的混亂無(wú)政府狀態(tài)。索馬里的海盜正在扼殺世界最重要的航道之一。在海盜肆虐前，每年有2萬(wàn)艘輪船通過(guò)亞丁灣。2008年，裝備精良的索馬里海盜劫持了超過(guò)40艘船只，獲得多達(dá)1億美元贖金。造成現(xiàn)代歷史上最嚴(yán)重的海盜問(wèn)題。

　　在過(guò)去2年半里，我10多次拜訪索馬里，對(duì)這個(gè)國(guó)家的混亂也逐漸有新的認(rèn)識(shí)。在伊拉克費(fèi)盧杰，感受過(guò)叛軍的瘋狂和暴怒，也曾在阿富汗的山洞里度過(guò)寒冷刺骨寧?kù)o得古怪的夜晚，但沒(méi)有什么地方比索馬里更讓我感到毛骨悚然。剛踏上這塊土地，也許還來(lái)不及抹去額頭上的汗水，你可能已被綁架，或者腦門中槍。從南部基思馬約(Kismayo)便于埋伏的沼澤，到摩加迪沙致命的城市迷宮，到亞丁灣邊臭名昭著的海盜老巢布薩索(Boosaaso)，無(wú)論從那個(gè)角度看，索馬里都是世界上最危險(xiǎn)的地方。

　　整個(gè)國(guó)家已變成軍閥、海盜、綁匪、炸彈制造者、極端恐怖分子、雇傭軍的溫床。憤怒無(wú)所事事的年輕人沒(méi)有學(xué)?？缮?，口袋里卻裝了大把子彈。不同于伊拉克，這里沒(méi)有“綠區(qū)”，沒(méi)有加固的堡壘，當(dāng)你受傷或者陷入麻煩沒(méi)有地方可以躲藏。在索馬里，你只能依靠自己。當(dāng)?shù)蒯t(yī)院物資奇缺，包裹傷口的紗布也不夠。

　　索馬里的混亂像瘟疫一樣越過(guò)邊界，引發(fā)鄰國(guó)肯尼亞、埃塞俄比亞和厄立特里亞的暴力沖突，更別提擾亂國(guó)際航運(yùn)的索馬里海盜。麻煩的出口也許僅僅是個(gè)開(kāi)始。和基地組織有牽連的反叛武裝正在滲透整個(gè)索馬里，把這個(gè)國(guó)家變成吸引國(guó)際極端分子、暴徒和匪徒的磁鐵。這些人最終將回到自己的國(guó)家(如果他們能幸存下來(lái))傳播殺戮風(fēng)氣。索馬里的過(guò)渡政府誕生于4年前，受聯(lián)合國(guó)制裁，自誕生之日起就千瘡百孔，它的氣數(shù)將近，也許會(huì)引發(fā)另一場(chǎng)注定失敗的國(guó)際救援行動(dòng)。美國(guó)支持的老軍閥總統(tǒng)阿卜杜拉希·優(yōu)素福·艾哈邁德在與總理奴爾·哈桑·侯賽因長(zhǎng)期糾紛中落敗，終于在去年12月辭職。表面上，兩人的沖突原因是處理伊斯蘭極端分子的方式和幾個(gè)內(nèi)閣職位的分配。事實(shí)上，所謂沖突根本是個(gè)形式，因?yàn)檎呀?jīng)沒(méi)有控制國(guó)家的實(shí)權(quán)。今年初，索馬里政府的控制區(qū)域減少到幾個(gè)街區(qū)，而這個(gè)國(guó)家的面積相當(dāng)于得克薩斯州。

　　就在局勢(shì)似乎已經(jīng)不可能更糟的時(shí)候，在索馬里卻依然能繼續(xù)惡化。除了政治危機(jī)，一場(chǎng)全面饑荒正蓄勢(shì)待發(fā)。饑荒的原因除了常年戰(zhàn)亂、干旱還有國(guó)際糧食價(jià)格上漲和外國(guó)救援人員的撤退。上次索馬里饑荒爆發(fā)于上世紀(jì)90年代初，造成數(shù)十萬(wàn)人餓死。去年5月，在索馬里一個(gè)飽受干旱折磨的地方，我站在一個(gè)簡(jiǎn)陋的窩棚外，親眼目睹一個(gè)小男孩躺在垂死的母親身邊奄奄一息。她的衣服被汗水濕透，呼吸微弱，看樣子已經(jīng)幾天沒(méi)有吃東西。一位過(guò)路的老人說(shuō)，“她大概是活不成了。”

　　索馬里正處在生死存亡的時(shí)候，而整個(gè)世界就像我一樣，在袖手旁觀，眼看這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)火和混亂持續(xù)了20年，卻不知道該如何應(yīng)對(duì)。過(guò)去的國(guó)際干預(yù)行動(dòng)均以失敗告終，沒(méi)有人再想涉足這一灘泥沼。在過(guò)去的外國(guó)干預(yù)者中，美國(guó)是最糟糕的一個(gè)：美國(guó)軍隊(duì)曾在錯(cuò)誤的時(shí)候，支持錯(cuò)誤的軍閥，而且向來(lái)無(wú)視當(dāng)?shù)刈诮毯筒柯涞膫鹘y(tǒng)勢(shì)力。因?yàn)橹T如此類的原因，索馬里變成外國(guó)干預(yù)者的墳?zāi)?，錯(cuò)誤的國(guó)際干預(yù)激化了部落和宗教沖突，加深了這個(gè)國(guó)家的不穩(wěn)定，把數(shù)百萬(wàn)人推向饑荒邊緣。

　　索馬里是一個(gè)政治謎題———表面上統(tǒng)一，暗中各種勢(shì)力分裂割據(jù)。理論上它應(yīng)該是世界上最單一性的國(guó)家，全國(guó)900萬(wàn)至1000萬(wàn)人口幾乎都說(shuō)一種語(yǔ)言(索馬里語(yǔ))，信奉一種宗教(遜尼派伊斯蘭教)，分享相同的文化，源于同樣的種族。但事實(shí)上，在索馬里一切都和部落有關(guān)。索馬里人把自己分成五花八門的部落，大部落下面又有若干小部落，以此類推，錯(cuò)綜復(fù)雜的背景和效忠關(guān)系讓外國(guó)人理不清頭緒。

　　19世紀(jì)末，意大利和英國(guó)殖民者瓜分了索馬里大部分地區(qū)，但他們推行西方法制的嘗試屢屢失敗。當(dāng)?shù)厝伺龅郊m紛時(shí)依然習(xí)慣找部落長(zhǎng)者仲裁。維持秩序的關(guān)鍵是威懾：“如果殺死我，你將遭到我的部落的復(fù)仇。”，英國(guó)人比較能容忍傳統(tǒng)的部落糾紛仲裁方式，而意大利殖民政府則竭力排擠部落長(zhǎng)老。長(zhǎng)期來(lái)看，過(guò)去的英國(guó)屬地比較意大利屬地(比如摩加迪沙)相對(duì)穩(wěn)定。

　　1960年，索馬里獨(dú)立，這是個(gè)貧窮落后的國(guó)家，人民依然過(guò)著游牧民族式生活，大多數(shù)目不識(shí)丁，但由于位處亞非交接的非洲之角戰(zhàn)略位置，很快成為冷戰(zhàn)的棋子。蘇聯(lián)人最早向這里輸出武器，美國(guó)武器接踵而至。索馬里在轉(zhuǎn)眼之間成為外國(guó)武器的垃圾堆。中央政府形同虛設(shè)。甚至到了上世紀(jì)80年代，索馬里的統(tǒng)治者，反復(fù)無(wú)常的穆罕默德·西亞德·巴雷將軍(1969年至1991年執(zhí)政)還被嘲弄為“摩加迪沙市長(zhǎng)”，因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家的大部分地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)不受政府控制。

　　1991年，當(dāng)巴雷終于被軍閥趕下臺(tái)，接下來(lái)的情況正如所有人所預(yù)料。軍閥們陷入混戰(zhàn)，動(dòng)用了手頭所有武器。任何值錢的東西———每個(gè)港口、每條飛機(jī)跑道、每個(gè)漁碼頭、每條電線桿———都成為爭(zhēng)奪目標(biāo)。人們?yōu)榱藥讉€(gè)硬幣相互殘殺。女人被強(qiáng)奸。未成年人也卷入戰(zhàn)爭(zhēng)?；靵y中誕生了一群發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)?shù)耐稒C(jī)商，其中包括軍火走私犯、毒品販子、劣質(zhì)奶粉進(jìn)口商，這一部分人巴不得混亂和戰(zhàn)火永遠(yuǎn)持續(xù)下去。索馬里是現(xiàn)代世界中最接近托馬斯·霍布斯所描述的“自然狀態(tài)”的地方，這里的生活短暫、殘酷而骯臟。稱之為“失敗國(guó)家”都是對(duì)它的抬舉。民主剛果共和國(guó)或津巴布韋可稱為失敗國(guó)家，它們的軍隊(duì)和政府也許腐敗但至少還算是真正的國(guó)家軍隊(duì)和國(guó)家政府。自1991年起，索馬里已不能算是國(guó)家，而只是一個(gè)無(wú)法無(wú)天的地方，有邊界卻無(wú)政權(quán)。

　　1992年，美國(guó)總統(tǒng)喬治·H·W·布什試圖伸出援手，派遣了幾千名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵去索馬里保護(hù)運(yùn)送食物的船只。冷戰(zhàn)時(shí)代剛剛結(jié)束，許多人認(rèn)為“新世界秩序”拉開(kāi)序幕，美國(guó)成為世界上唯一超級(jí)大國(guó)，可以隨心所欲地按它的理想引導(dǎo)世界。索馬里被證明是一個(gè)糟糕的開(kāi)始。布什總統(tǒng)和他的顧問(wèn)們毫不了解索馬里的部落背景，無(wú)法理解索馬里人對(duì)部落領(lǐng)導(dǎo)的誓死效忠。在內(nèi)部糾紛的壓力下，索馬里社會(huì)往往會(huì)分崩離析，但在遭遇外來(lái)敵人時(shí)，又會(huì)立刻團(tuán)結(jié)起來(lái)。美國(guó)通過(guò)慘痛的教訓(xùn)才了解到這一點(diǎn)。美軍試圖逮捕當(dāng)時(shí)霸占一方的軍閥穆罕默德·法拉德·艾迪德。結(jié)果造成1993年10月在摩加迪沙上演的慘劇。成千上萬(wàn)名武裝的索馬里人沖上街頭，他們攜帶火箭炮、手榴彈、手持自動(dòng)步槍，擊落了美軍直升機(jī)，殺死18名美國(guó)士兵，把他們的尸體拖上街頭游行。這是美國(guó)人武力干涉索馬里所獲得的第一個(gè)教訓(xùn)，后來(lái)被改編成電影《黑鷹降落》。

　　美國(guó)人顏面盡失，立刻撤離了這個(gè)是非之地。索馬里又陷入混亂的“自然狀態(tài)”。接下來(lái)10年里，西方國(guó)家對(duì)這個(gè)地方懼而遠(yuǎn)之。但來(lái)自阿拉伯國(guó)家的勢(shì)力(許多來(lái)自沙特阿拉伯)和瓦哈比教派的追隨者慢慢地悄悄地進(jìn)入索馬里。他們?cè)诋?dāng)?shù)亟ㄆ鹎逭嫠?、古蘭經(jīng)學(xué)校和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)伊斯蘭教的復(fù)興。21世紀(jì)初，摩加迪沙部落領(lǐng)導(dǎo)人建立起一個(gè)松散的社區(qū)法庭網(wǎng)絡(luò)，為這座急需法治的城市提供了一點(diǎn)兒秩序。他們逮捕竊賊和殺人犯，把他們關(guān)進(jìn)鐵籠，舉行審判。伊斯蘭教教法是唯一被不同部落所認(rèn)可的統(tǒng)一法律；部落長(zhǎng)者稱他們的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為“伊斯蘭法庭聯(lián)盟”。

　　摩加迪沙的商人看到了一個(gè)機(jī)會(huì)。摩加迪沙不缺少軍閥和財(cái)主。當(dāng)軍閥把這個(gè)國(guó)家弄得四分五裂時(shí)，財(cái)主們竭力維系了這個(gè)國(guó)家的勉強(qiáng)統(tǒng)一，提供通常是政府提供的服務(wù)———比如醫(yī)療、教育、電力供應(yīng)、郵政等等———當(dāng)然，這些服務(wù)的價(jià)格不菲。財(cái)主們甚至幫助維系調(diào)節(jié)索馬里的貨幣政策。索馬里先令的價(jià)值在上世紀(jì)90年代———沒(méi)有中央銀行的情況下———甚至比有掛名政府的80年代更穩(wěn)定。但是巨大的商業(yè)利益也伴隨巨大風(fēng)險(xiǎn)，比如綁架勒索。伊斯蘭武裝提供了一種解決辦法。他們成為無(wú)需納稅的軍隊(duì)，沒(méi)有政府的政權(quán)。財(cái)主們開(kāi)始向他們購(gòu)買武器。

　　2005年，美國(guó)中情局再次錯(cuò)誤閱讀索馬里局勢(shì)，導(dǎo)致第二次失敗的干預(yù)。

　　9·11恐怖襲擊后，索馬里成為重點(diǎn)盯防地區(qū)。美國(guó)擔(dān)心索馬里會(huì)像阿富汗一樣蛻變成圣戰(zhàn)工廠，成為基地發(fā)動(dòng)第二輪襲擊的據(jù)點(diǎn)。然而這一擔(dān)憂僅僅是捕風(fēng)捉影，并無(wú)實(shí)際證據(jù)的支持。一些西方軍事分析者告訴政客，索馬里太混亂，連基地組織也無(wú)法對(duì)付，因?yàn)檫@個(gè)地方太難懂，不知道到底可以信任誰(shuí)，即使恐怖分子也需要可信的同盟。雖然如此，固執(zhí)的喬治·W·布什政府依然制定了一個(gè)廉價(jià)掃除伊斯蘭極端分子的策略。中情局特工暗中籠絡(luò)軍閥，試圖用他們對(duì)付伊斯蘭極端分子。然而，多年來(lái)正是這些軍閥搞得索馬里生靈涂炭，民不聊生。2008年3月我曾采訪一名當(dāng)?shù)剀婇y。他告訴我，兩名美國(guó)特工詹姆斯和大衛(wèi)曾攜帶裝滿鈔票的皮箱找到他家門口。特工告訴他，“用這些錢購(gòu)買槍械。有任何問(wèn)題通過(guò)電子郵件聯(lián)系我們。”這名軍閥還告訴我兩名特工提供的郵件地址是：no_email_today·yahoo.com.

　　這個(gè)計(jì)劃最后弄巧成拙。索馬里人天性喜歡夸夸其談；具有諷刺意味的是，這個(gè)國(guó)家擁有非洲大陸最好最廉價(jià)的移動(dòng)電話服務(wù)。傳聞像風(fēng)一樣傳播開(kāi)來(lái)，已經(jīng)招人深惡痛絕的軍閥們被收買，成為美國(guó)人的走狗，這反而使伊斯蘭武裝更受擁護(hù)。到2006年6月，伊斯蘭武裝將最后一批軍閥趕出摩加迪沙。接著發(fā)生的事情讓所有人瞠目結(jié)舌：伊斯蘭武裝似乎成功整治了這個(gè)曾經(jīng)被認(rèn)為不可能被馴服的地方。

　　這是我的親眼所見(jiàn)。2006年9月，我飛抵摩加迪沙，目睹工作小組在城里收集垃圾，孩子們?cè)诤┥嫌斡炬覒颉６嗄陙?lái)，夜晚第一次沒(méi)有聽(tīng)到槍聲。在伊斯蘭的旗號(hào)下，武裝分子統(tǒng)一了相互爭(zhēng)斗的部落，在部落領(lǐng)導(dǎo)的支持下，收繳了大部分平民的武器，甚至成功鎮(zhèn)壓了肆虐的海盜。他們首先利用部落關(guān)系，成功說(shuō)服海岸城市不再支持海盜，如果這一招不管用，就派軍隊(duì)突襲被劫持的船只。根據(jù)倫敦國(guó)際海事局統(tǒng)計(jì)，2006年，索馬里海岸共發(fā)生10起海盜襲擊事件，是10年來(lái)最少的一年。

　　伊斯蘭武裝對(duì)索馬里統(tǒng)治時(shí)期是1991年來(lái)，這個(gè)國(guó)家僅有的和平時(shí)期，雖然只持續(xù)了6個(gè)月。團(tuán)結(jié)起來(lái)推翻軍閥是一回事情，決定下一步行動(dòng)卻是另一回事。在伊斯蘭組織內(nèi)部，溫和派和極端派迅速分裂。極端派繼續(xù)推動(dòng)圣戰(zhàn)。其中一個(gè)最激進(jìn)的派系叫Shabab，是一個(gè)由多個(gè)部落組成的軍事陣線，信奉瓦哈比教派。Shabab成員開(kāi)著黑色敞篷貨車在摩加迪沙橫沖直撞，看到裸露腳踝的婦女就施以拳打腳踢。他們惡名昭彰，其他伊斯蘭武裝分子對(duì)他們也懼怕三分。2006年12月，在阿拉伯茶(一種有迷幻作用的樹(shù)葉，當(dāng)?shù)厝水?dāng)成口香糖一樣咀嚼食用)被收繳后，一些當(dāng)?shù)孛癖婇_(kāi)始反抗橫征暴斂的Shabab.Shabab領(lǐng)導(dǎo)人據(jù)說(shuō)和外國(guó)圣戰(zhàn)分子有緊密聯(lián)系，其中包括基地恐怖分子。美國(guó)國(guó)防部后來(lái)把Shabab加入恐怖組織名單。美國(guó)官員聲稱Shahab組織藏匿恐怖分子，其中包括制造1998年制造肯尼亞和坦桑尼亞美國(guó)大使館爆炸案的嫌疑犯。

　　索馬里也許確實(shí)藏匿著少數(shù)陰險(xiǎn)的國(guó)際歹徒，但如果硬要說(shuō)這個(gè)國(guó)家是恐怖分子溫床未免夸大其辭。2006年，曾有機(jī)會(huì)讓索馬里伊斯蘭組織中的溫和派分離出來(lái)。一些美國(guó)官員確有這樣的打算。其中包括美國(guó)眾議院非洲委員會(huì)主席，民主黨議員唐納德·M·佩恩。佩恩和其他幾位美國(guó)官員曾和伊斯蘭溫和派對(duì)話，鼓勵(lì)他們和索馬里過(guò)渡政府達(dá)成權(quán)力分享協(xié)議。

　　但是，布什政府再一次決定依靠武力。美國(guó)兵不想自己卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)火尚未平息的時(shí)候，又開(kāi)辟第三片戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)疑等于發(fā)瘋。因此，美國(guó)決定借刀殺人，這次他們決定利用埃塞俄比亞軍隊(duì)。這將是美國(guó)的第三次干預(yù)行動(dòng)。

　　埃塞俄比亞是美國(guó)在非洲最好的朋友，它的政府是美國(guó)一直以來(lái)竭力塑造的“被伊斯蘭極端主義包圍的基督教防波堤”。埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人懂得投其所好，言談很討布什政府喜歡。他們說(shuō)，伊斯蘭武裝是恐怖分子，無(wú)法無(wú)天，威脅整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定，甚至可能襲擊鄰國(guó)肯尼亞的美國(guó)游客。

　　當(dāng)然，埃塞俄比亞政客有自己的小算盤。埃塞俄比亞的統(tǒng)治階級(jí)大多是基督教徒，而這個(gè)國(guó)家有近半人口信奉伊斯蘭教。在當(dāng)權(quán)者看來(lái)，伊斯蘭運(yùn)動(dòng)覺(jué)醒是遲早的事情。此外，埃塞俄比亞正與多股叛軍作戰(zhàn)，其中包括一支索馬里族人組成的強(qiáng)大武裝。埃政府擔(dān)心一個(gè)伊斯蘭的索馬里政府將成為叛軍的后臺(tái)和外國(guó)基地。埃塞俄比亞人還擔(dān)心索馬里武裝分子和埃國(guó)主要敵人厄立特里亞結(jié)盟。最后的結(jié)果證實(shí)他們的擔(dān)憂絕對(duì)正確。

　　在華盛頓，并非所有人都相信埃塞俄比亞人的話。這個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況令人擔(dān)憂。埃塞俄比亞政府軍隊(duì)被控欺壓本國(guó)民眾。但是，2006年12月，布什依然向埃塞俄比亞提供珍貴軍事情報(bào)，授權(quán)他們?nèi)肭炙黢R里。數(shù)千名埃塞俄比亞士兵越過(guò)邊界(有一部分人幾個(gè)月前已經(jīng)陸續(xù)潛入)，幾周之內(nèi)擊潰伊斯蘭武裝。在埃塞俄比亞軍隊(duì)中甚至混有美國(guó)特種兵。美國(guó)還發(fā)動(dòng)了多次空中襲擊，試圖清除伊斯蘭武裝的領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)巡航導(dǎo)彈多次打擊所謂恐怖分子據(jù)點(diǎn)，造成大量平民傷亡，讓反美情緒更加高漲。

　　伊斯蘭武裝轉(zhuǎn)入地下，過(guò)渡政府在索馬里成立。有人歡呼，更多人嗤之以鼻。短短幾天內(nèi)，混亂局面卷土重來(lái)。過(guò)渡政府主要由前軍閥組成，是自1991年以來(lái)，索馬里第14次嘗試組建中央政府。之前的13次紛紛失敗。最新的過(guò)渡政府從成立第一天就備受指責(zé)。部分非議確實(shí)是無(wú)中生有。但多數(shù)指責(zé)集中于過(guò)渡政府的無(wú)能。從一開(kāi)始，政府領(lǐng)導(dǎo)人似乎就只關(guān)注自己能得到什么樣的頭銜，而不是關(guān)心與職位相應(yīng)的職責(zé)。這個(gè)政府試圖用殘酷手段鏟除叛軍(結(jié)果失敗)加之它嚴(yán)重依賴埃塞俄比亞軍隊(duì)，很快就失去主要部落的支持。由于歐加登地區(qū)的歸屬問(wèn)題，埃塞俄比亞和索馬里多次交戰(zhàn)。埃塞俄比亞現(xiàn)在宣稱擁有該地區(qū)主權(quán)，但這個(gè)地區(qū)大部分居民為索馬里族，因此，與埃塞俄比亞結(jié)盟被視為等同叛國(guó)。

　　伊斯蘭勢(shì)力利用這一情緒，自詡真正的索馬里民族主義者，得到廣泛支持。伊斯蘭反叛武裝和索馬里部隊(duì)之間爆發(fā)激烈槍戰(zhàn)，導(dǎo)致數(shù)千平民喪生。埃塞俄比亞軍隊(duì)往往不加區(qū)別地炮轟整片地區(qū)(引發(fā)歐盟的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行調(diào)查)，并使用慘無(wú)人道的白磷彈(這種化學(xué)物質(zhì)接觸氧氣產(chǎn)生黃色火焰，造成致命燒傷，接觸人體的磷顆粒會(huì)一直燃燒，嚴(yán)重的可腐蝕骨頭。)戰(zhàn)亂逼迫數(shù)十萬(wàn)人搬離摩加迪沙，居住在帳篷里。這些臨時(shí)定居點(diǎn)成為疾病和仇恨的溫床。死亡比從前任何時(shí)候更頻繁地降臨。我認(rèn)識(shí)一名男子，他和妻子正在打電話，突然一塊迫擊炮彈片從天而降，把他的妻子切成兩半。另一名男子外出散步，碰上交火，腿部中彈，他倒在地上等了7天直到交火結(jié)束，這7天他一直靠吃草維生。

　　對(duì)外國(guó)記者，索馬里更是死亡之地。現(xiàn)在，很少有外國(guó)記者敢于踏上這片土地。綁架是外國(guó)人面臨的最大威脅。在肯尼亞為聯(lián)合國(guó)工作的朋友告訴我，如果沒(méi)有私人保鏢，在索馬里遭到綁架或被槍殺的機(jī)會(huì)是100%.現(xiàn)在，我踏上索馬里土地的第一件事就是雇傭10個(gè)彪悍槍手充當(dāng)保鏢。

　　1月末，過(guò)渡政府控制的地方只剩下一小塊聯(lián)邦政府領(lǐng)地，范圍還在不斷縮小。這片政府領(lǐng)地由一小群非盟維和部隊(duì)成員把守。埃塞俄比亞軍隊(duì)前腳撤離摩加迪沙，為填補(bǔ)權(quán)力真空，各伊斯蘭武裝派系之間立刻爆發(fā)戰(zhàn)斗。伊斯蘭武裝只用了幾天時(shí)間就從政府軍手中奪回全國(guó)第三大城市拜多阿(Baidoa)，立刻實(shí)施伊斯蘭教教法。目前，Shabab在當(dāng)?shù)夭⒎菑V受歡迎，但他們確實(shí)令人畏懼；目前，他們擁有一支目標(biāo)明確，紀(jì)律嚴(yán)明的千人軍隊(duì)。雖然一位信奉伊斯蘭教溫和派的前伊斯蘭法庭聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選新總統(tǒng)，混亂的交戰(zhàn)局面依然沒(méi)有停息的跡象。

　　假如Shabab派控制整個(gè)國(guó)家，也許不會(huì)滿足于此。他們可能派最強(qiáng)悍的戰(zhàn)士進(jìn)入埃塞俄比亞、肯尼亞和吉布提，嘗試收復(fù)這些國(guó)家的索馬里語(yǔ)區(qū)。這一直是泛索馬里國(guó)支持者的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想必然導(dǎo)致沖突國(guó)際化，把鄰國(guó)及其盟國(guó)拖入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　Shahab還可以發(fā)動(dòng)一場(chǎng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)信仰異教的索馬里鄰國(guó)發(fā)起恐怖襲擊，甚至可能在美國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。這無(wú)疑等同火上澆油，激化其他地區(qū)沖突。首先，埃塞俄比亞和厄立特里亞自上世紀(jì)90年代開(kāi)始就因?yàn)檫吔缂m紛戰(zhàn)火不斷，已導(dǎo)致10萬(wàn)人喪生。兩個(gè)國(guó)家在邊境上都囤積重兵。如果號(hào)稱擁有厄立特里亞支持的Shabab接管索馬里，世界很可能看到第二輪埃塞俄比亞和厄立特里亞戰(zhàn)爭(zhēng)。最糟糕的情況是，整個(gè)地區(qū)的數(shù)百萬(wàn)人因戰(zhàn)亂流離失所，影響當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)，切斷國(guó)際救援線路。簡(jiǎn)而言之，一場(chǎng)饑荒將在世界最貧困的地區(qū)爆發(fā)。

　　最艱巨的挑戰(zhàn)在于阻止最糟糕情況發(fā)生。迄今為止我所聽(tīng)到的最好建議是利用索馬里社會(huì)流動(dòng)、分散的特性，依靠地方機(jī)制解決沖突。秩序基礎(chǔ)建筑在部落為單位的村莊、城鎮(zhèn)和社區(qū)政府之上。這些小單位再組合成地區(qū)政府。最后一步是把地區(qū)政府聯(lián)合起來(lái)，組成松散國(guó)家聯(lián)邦，共同管理協(xié)調(diào)全國(guó)事務(wù)，比如制定貨幣政策、打擊海盜等等。

　　西方國(guó)家應(yīng)該在過(guò)渡政府依然存在的時(shí)候，竭盡所能幫助伊斯蘭溫和派加入過(guò)渡政府。無(wú)論外人是否贊同，許多索馬里人相信伊斯蘭教教法是解決國(guó)家問(wèn)題的答案。也許他們并不喜歡Shabab派強(qiáng)加給他們的苛刻教法———至少有一名少女被強(qiáng)奸后反被伊斯蘭法庭判處通奸罪，遭亂石砸死———但適當(dāng)程度的伊斯蘭統(tǒng)治卻是相當(dāng)一部分索馬里人的愿望。這一意愿不能和支持恐怖主義混為一談。

　　一種更激進(jìn)的觀點(diǎn)主張聯(lián)合國(guó)接管索馬里，像在東帝汶一樣實(shí)施委任統(tǒng)治。但索馬里原本就是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，這一方案恐怕很難被索馬里人所消化。即使通過(guò)這一方式，聯(lián)合國(guó)也必須把權(quán)力分配給部落領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論在任何情況下，他們的勢(shì)力都不容忽視。根據(jù)前車之鑒，外交官們應(yīng)該更多和索馬里財(cái)主合作，減少對(duì)軍閥的依賴。

　　但是索馬里的最大問(wèn)題在于，經(jīng)過(guò)18年的混亂，傷亡慘重，一撥撥的軍閥崛起又被推翻，現(xiàn)在已經(jīng)很難判斷誰(shuí)是真正的領(lǐng)導(dǎo)人，甚至不知道是否有這樣的人存在。需要修復(fù)的不僅是摩加迪沙被戰(zhàn)火摧毀的建筑；更需要修復(fù)的是這個(gè)國(guó)家的國(guó)民精神。這是個(gè)深受創(chuàng)傷后遺癥荼毒的國(guó)家。索馬里國(guó)民必須沖破狹隘的部落利益，過(guò)去也許這曾經(jīng)是他們的保護(hù)層，但未來(lái)，他們更需要一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家。

　　即使一切盡如人意，挑戰(zhàn)并未結(jié)束。近一代索馬里人對(duì)政府毫無(wú)概念，更無(wú)從了解政府的職能。在索馬里各個(gè)角落，我曾碰見(jiàn)這失落的一代，他們目光空洞，口袋里裝滿子彈，手持卡拉斯尼科夫沖鋒槍，在街頭閑逛，無(wú)所事事。對(duì)于他們，法律和秩序都是絕對(duì)抽象的概念。對(duì)于他們，唯一的生存法則就是手中的沖鋒槍。