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美國(guó)僑報(bào):戶籍改革當(dāng)務(wù)之急是全國(guó)范圍先破特權(quán)

  美國(guó)《僑報(bào)》發(fā)表署名評(píng)論文章說(shuō),中國(guó)當(dāng)前戶籍改革急需做的,其實(shí)不是各大城市各自為戰(zhàn),降低落戶門(mén)檻問(wèn)題,而是全國(guó)一盤(pán)棋,堅(jiān)決取消附著于戶口上的社會(huì)福利差別,讓全民享受同等“國(guó)民待遇”,徹底破除戶口特權(quán)。

  文章摘錄如下:

  對(duì)中國(guó)大陸許多漂在異鄉(xiāng)的人來(lái)說(shuō),戶籍是心中永遠(yuǎn)的痛。近期,上海對(duì)高端人才松綁落戶政策的消息再次掀起輿論波瀾,同時(shí)北京最大的“倒賣(mài)進(jìn)京戶口案”開(kāi)庭,以及媒體曝出包括大陸知名導(dǎo)演王小帥在內(nèi)的諸多演藝明星亦涉假造研究生學(xué)歷從“黑市”購(gòu)買(mǎi)戶口,其所引發(fā)的強(qiáng)烈反諷,令聞?wù)呶逦峨s陳。

  有評(píng)論說(shuō),王小帥“能攻克柏林(曾憑借導(dǎo)演的兩部影片從柏林捧回兩座銀熊獎(jiǎng)),但拿不到北京戶口”。還有人調(diào)侃,北京不需要名導(dǎo)演,只需要“冒牌研究生”。

  由戶口引發(fā)的悲喜劇在大陸一再上演,讓人不由得不深思,自上世紀(jì)50年代形成的大陸戶籍制度發(fā)展至今究竟是怎樣一個(gè)怪胎?官方多年來(lái)就做出承諾的戶籍制度改革是否仍是“雷聲大、雨點(diǎn)小”?其難點(diǎn)究竟在哪?

  依理而論,生長(zhǎng)于計(jì)劃配給經(jīng)濟(jì)肌體中的大陸傳統(tǒng)戶籍制度,應(yīng)隨著30年的改革開(kāi)放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立而逐漸消亡,即所謂“皮之不存,毛將焉附”!其不應(yīng)成為改革的難點(diǎn)和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在早已不再為龐大的城市人口吃飯問(wèn)題發(fā)愁的大陸,無(wú)論如何都沒(méi)有理由再按城鄉(xiāng)地域來(lái)管理人口了。

  換言之,傳統(tǒng)戶籍制度在今天暴露出的弊端已不是城市戶口資源的稀缺問(wèn)題,而是對(duì)依附在戶口中的社會(huì)福利待遇(如教育、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等)享受的不平等保護(hù),這是對(duì)外來(lái)人口的一種歧視政策。

  筆者此前就在本專(zhuān)欄中論及,戶籍改革遵循的原則應(yīng)該是落實(shí)憲法精神,保障公民自由遷徙和自由謀生的權(quán)利,謀求社會(huì)協(xié)調(diào)公平發(fā)展。只有當(dāng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體公民都能自由選擇落戶地時(shí),改革才有特別的意義,否則,任何松動(dòng)政策都顯得蒼白,甚至是一種“做秀”。

  正如上海當(dāng)前的做法,其貌似可以解決一部分受戶籍歧視人群的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,實(shí)則是以新的身份劃分,人為樹(shù)起了又一道藩籬。無(wú)怪乎,有人感慨:“最可悲的,莫過(guò)于我們大多數(shù)人都在為自己的特權(quán)而奮斗,而不是為平等奮斗”。

  大陸當(dāng)前戶籍改革急需做的,其實(shí)不是各大城市各自為戰(zhàn)降低落戶門(mén)檻問(wèn)題,而是全國(guó)一盤(pán)棋,堅(jiān)決取消附著于戶口上的社會(huì)福利差別,讓全民享受同等“國(guó)民待遇”,徹底破除戶口特權(quán)。

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