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兩岸“大三通”

  肯定不用一萬年,但也肯定并非朝夕的事。這是一條漫漫長路。

陳云林

陳云林

  大陸海協(xié)會(huì)長陳云林歷史性訪問臺(tái)灣,與臺(tái)灣?;鶗?huì)董事長江丙坤舉行第二次“陳江會(huì)”后,兩人簽署了航空、海運(yùn)、郵政合作和食品安全機(jī)制等4項(xiàng)協(xié)議,兩岸實(shí)現(xiàn)全面三通,再邁進(jìn)一大步。兩岸經(jīng)絡(luò)打通之后,今日舉行的金融和工商航運(yùn)兩場(chǎng)座談會(huì),顯示朝著更深層次經(jīng)濟(jì)整合方向發(fā)展。不過兩岸在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上互動(dòng)熱絡(luò),不等于最敏感的主權(quán)問題有任何進(jìn)展,因此現(xiàn)在就說兩岸開始邁向統(tǒng)一之途,不但言之尚早,也肯定不符合現(xiàn)實(shí)情。

  搞好經(jīng)濟(jì)提振民望 馬英九須借助大陸

  馬英九于5月20日就任總統(tǒng),兩岸緊張情勢(shì)緩和,良性互動(dòng)頻繁,糾纏、延宕近30年的三通死結(jié),不到半年時(shí)間就解開。對(duì)馬英九而言,挾超過七成民意支持率就任,但是這幾個(gè)月,隨著美國次按爆發(fā)、金融海嘯爆發(fā),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)低迷,股市下跌約50%,加上馬英九的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格引發(fā)諸多爭議,因此他的民望已經(jīng)急跌至只有兩成左右。不過縱使面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)無能之譏,但是馬英九說過,現(xiàn)在臺(tái)灣能夠向美國購買武器,同時(shí)又可以緩和兩岸情勢(shì),開展與大陸三通等事務(wù),證明他的政策正確。吊詭之處在于馬英九拿得出來的少有政績之一,與大陸有關(guān),展望全球經(jīng)濟(jì)陷于衰退,馬英九在首任還有約3年半任期,如果要在經(jīng)濟(jì)上干出成績,挽回頹勢(shì),大陸還是主要因素。

  這次隨陳云林訪臺(tái)的,有大陸多家銀行的高層,包括行長等,兩岸金融合作已經(jīng)引入兩會(huì)后續(xù)協(xié)商重點(diǎn)議題,?;鶗?huì)副董事長高孔廉認(rèn)為,兩岸金融業(yè)者對(duì)簽訂金融監(jiān)理備忘錄(MOU)有強(qiáng)烈要求,應(yīng)該很快能夠達(dá)成共識(shí),在第三次“江陳會(huì)”中簽署機(jī)會(huì)很大。2003年香港經(jīng)歷SARS一役,大陸以開放更多有質(zhì)素國企來港上市、準(zhǔn)許內(nèi)地人民來港自由行等措施扶助香港,香港經(jīng)濟(jì)因而快速復(fù)蘇,臺(tái)灣商界、民瀧對(duì)此印象深刻,在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)凋蔽之際,看到香港的興旺,政府財(cái)政收入有巨額盈余,他們都羨慕不已。大陸會(huì)否以當(dāng)年催動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)的模式,用之于臺(tái)灣,提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),間接協(xié)助馬英九,事態(tài)發(fā)展值得關(guān)注。

  兩會(huì)簽署的4項(xiàng)協(xié)議,關(guān)于建立食品安全機(jī)制,是因?yàn)槿矍璋纺唐放R時(shí)逼出來的議題,其他3項(xiàng),實(shí)施之后,有關(guān)業(yè)者可以即時(shí)得益,而打通了兩岸之間的經(jīng)絡(luò),對(duì)于日后其他層面經(jīng)濟(jì)整合,打下了基礎(chǔ)。

  兩會(huì)所簽署協(xié)議,最具實(shí)質(zhì)意義是直航,包括航空和海運(yùn)都毋須經(jīng)過第三地,可直接直航,特別是航空直航,日后兩岸將建立截彎取直的新航線,毋須經(jīng)過第三國航空識(shí)別區(qū),由桃園到上海航程只需要88分鐘,縮短了62分鐘,多方面成本肯定大大降低。以往臺(tái)灣基于“國家安全”,就兩岸航運(yùn),一直抗拒航班直接往來飛行,要航機(jī)必須經(jīng)過第三國航空識(shí)別區(qū),臺(tái)灣現(xiàn)在徹底放下“安全”之憂,讓大陸航班直飛過海峽,這個(gè)轉(zhuǎn)變,應(yīng)該是隨覑兩岸情勢(shì)緩和,臺(tái)灣的戒心不再那么繃緊。臺(tái)灣愿意“截彎取直”,某一程度可視為兩岸互信增加的結(jié)果。

  陳云林在臺(tái)灣基本上能夠放軟身段,也盡量表現(xiàn)親和力,以求爭取更多臺(tái)灣民瀧認(rèn)同和接受,迄今所見收到較佳效果。他抵臺(tái)之后發(fā)表簡短談話,表示此行只談經(jīng)濟(jì),不會(huì)談?wù)?。但是兩?huì)所涉及事務(wù),根本脫離不了政治,看他與臺(tái)灣陸委會(huì)主委賴幸媛會(huì)面時(shí),并不承認(rèn)賴的陸委會(huì)主委身分,只以“臺(tái)灣主管大陸事務(wù)的主要負(fù)責(zé)人”來表述賴幸媛的職位和職務(wù),這就很“政治”了。

  會(huì)談求實(shí)效 稱謂屬其次 兩岸貴能建立堅(jiān)實(shí)互信

  由陳云林表述賴幸媛的身分,相信他明日下午與馬英九會(huì)面時(shí),也不會(huì)稱呼馬英九為總統(tǒng)。現(xiàn)在要陳云林稱呼馬英九為總統(tǒng),涉及大陸對(duì)臺(tái)的最根本原則性問題,如果非稱總統(tǒng)不可,此行(甚至兩岸互動(dòng))就要破局,相信雙方都不想出現(xiàn)這樣的結(jié)果。其實(shí),稱謂只是存乎一心,陳云林不稱呼馬英九為總統(tǒng),馬英九還不是照樣是由臺(tái)灣超過750萬選民選出來的總統(tǒng)?陳云林未稱呼賴幸媛為主委,兩人還不是談了,而且談得很好。相對(duì)于會(huì)談的實(shí)質(zhì)成果,稱謂問題,只是枝節(jié),不應(yīng)該損害兩岸大局。

  兩會(huì)性質(zhì)屬非官方機(jī)構(gòu),但是這次在臺(tái)灣之會(huì),雙方(起碼是臺(tái)方)已經(jīng)不避官方接觸。例如陸委會(huì)副主委劉德勛的位階,在臺(tái)灣政府等同首長,是內(nèi)閣閣員級(jí)官員,他昨日在“江陳會(huì)”中坐上了談判桌;前日在預(yù)備性磋商,高孔廉介紹臺(tái)方談判人員時(shí),不稱臺(tái)方官員為?;鶗?huì)“顧問”,而是直接介紹他們的官職。大陸方面對(duì)于臺(tái)灣官員以官員身分參與“民間組織”的兩會(huì)談判,并未提出異議,臺(tái)灣方面有人解讀為此乃大陸愿意正視現(xiàn)實(shí),讓兩岸官方對(duì)官方對(duì)談,是兩岸關(guān)系一個(gè)里程碑?;ゲ怀姓J(rèn)、互不否認(rèn)、互不說破,是兩岸現(xiàn)階段互動(dòng)的精髓,按此而行,才有出路。

  目前無證據(jù)顯示大陸開始接受兩岸分治60年的事實(shí),但最終無法回避,日后如果談判兩岸和平協(xié)議、處理臺(tái)灣的國際空間問題,就必然觸及兩岸分治。陳云林與賴幸媛會(huì)面時(shí),曾經(jīng)引述毛澤東的兩句詞“一萬年太久,只爭朝夕”,說要做的事還很多,大有時(shí)不我予之意。我們認(rèn)為,兩岸之事不能急,雙方還須建立更堅(jiān)實(shí)互信;另外,現(xiàn)在兩會(huì)只是權(quán)宜之計(jì),兩會(huì)的角色、身分先“截彎取直”,不再遮遮掩掩,大陸和臺(tái)灣官員真?zhèn)€以官方身分,名正言順地正式、公開面對(duì)面談判,才是兩岸關(guān)系見真章的一日。這一日要等多久?肯定不用一萬年,但也肯定并非朝夕的事。這是一條漫漫長路。

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