國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第61號令，發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》。這是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，共九章38條，自2014年9月1日起實施。

　　觀點網(wǎng)訊：6月6日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第61號令，發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》。這是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，共九章38條，自2014年9月1日起實施。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》強調(diào)國家通過土地利用總體規(guī)劃，對建設(shè)用地實行總量控制，確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時序安排。

　　同時，《規(guī)定》根據(jù)實踐中探索出的成功經(jīng)驗，提出城鄉(xiāng)土地利用應(yīng)體現(xiàn)布局優(yōu)化的原則，引導(dǎo)工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。鼓勵線性基礎(chǔ)設(shè)施并線規(guī)劃和建設(shè)，集約布局、節(jié)約用地。禁止在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。同時，城市建設(shè)用地應(yīng)因地制宜采取組團式、串聯(lián)式、衛(wèi)星城式布局，避免占用優(yōu)質(zhì)耕地。

　　此外，《規(guī)定》要求國家實行建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，國土資源部會同有關(guān)部門制定工程建設(shè)項目用地指標(biāo)、工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)用地宗地規(guī)模和容積率等建設(shè)項目用地控制標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目用地審查、供應(yīng)和使用，應(yīng)符合建設(shè)項目用地控制標(biāo)準(zhǔn)和供地政策。

　　事實上，《規(guī)定》提出各類有償使用的土地供應(yīng)應(yīng)充分貫徹市場配置原則，運用土地租金和價格杠桿，促進土地節(jié)約集約利用。并且明確，市、縣國土資源主管部門可以采取先出租后出讓、在法定最高年期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

　　另悉，《規(guī)定》總結(jié)近年來土地整治領(lǐng)域多項改革經(jīng)驗，從農(nóng)用地整治和建設(shè)用地整治兩方面提煉節(jié)約集約用地的創(chuàng)新做法。對農(nóng)用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)用地整治、工礦廢棄地整治等方面提出了新的要求。

　　還有，縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，對建設(shè)用地批準(zhǔn)和供應(yīng)后開發(fā)情況實行全程監(jiān)管，定期在門戶網(wǎng)站上公布相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。省級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)約集約用地情況進行監(jiān)督，依據(jù)法律法規(guī)對浪費土地的行為和責(zé)任主體予以處理并公開通報。