觀點(diǎn)網(wǎng) 王小明 十一屆全國人大三次會議新聞發(fā)言人、原外交部長李肇星在3月4日的新聞發(fā)布會上用一套巧妙的官方語言回答了記者一個有關(guān)房地產(chǎn)問題的提問:房地產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景中,其戰(zhàn)略位置是否改變?
李肇星并未直接回答該問題,而是首先羅列了2009年中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù),以證明國家去年一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策、措施所取得的積極成效。然后才坦誠:個別城市存在著房價過高、上漲過快的問題,但這已經(jīng)引起了中央的高度重視,今年將綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等市場調(diào)整手段,來穩(wěn)定房地產(chǎn)的價格。
這一路“太極拳”可謂打得非常到位:即肯定了房地產(chǎn)業(yè)的成績又指出了其中存在的問題,還提出了即將采取的解決辦法。卻可以不用提及房地產(chǎn)在GDP中的“戰(zhàn)略”地位,這恰恰是記者所提問問題的根本答案。
“政府對高房價問題的重視”成為了這個答案中唯一讓人眼前一亮的一句。讓人擔(dān)心的是,政府對高房價的“重視”是否就真的能促進(jìn)高房價問題的解決?
在去年GDP“保八”的總體基調(diào)下,大量的流動性涌進(jìn)市場,事實(shí)證明了貨幣對經(jīng)濟(jì)的刺激是成功的:去年GDP的漲幅達(dá)到了8.7%,成功實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo),而當(dāng)年全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36232億元,比2008年增長了16.1%,房地產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了10%左右,成為了拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
這些數(shù)據(jù)能夠說明的問題有限,我們還可以聽聽全國政協(xié)委員,民進(jìn)中央常委蔡繼明提供的說法:在去年近10萬億的新增貸款中,45%的貸款進(jìn)入了房地產(chǎn)行業(yè),這其中包括了買房、賣房,還有地產(chǎn)商的開發(fā)投資,個人貸款的70%也被用于買房子。
貢獻(xiàn)10%GDP的房地產(chǎn)竟然吞噬了2009年市場中近半的信貸資源,這還不包括進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)、無法估算的巨額民間資本。一個行業(yè)集中了如此多的貨幣資源,房價幾乎找不到不上漲的理由。
而為了避免經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前功盡棄,世界上沒有一個國家敢輕言刺激政策的退出。中國也不例外,央行已經(jīng)不止一次重申,今年仍將堅持適度寬松的貨幣政策。在此背景下,解決高價房問題恐怕并非一件容易的事情。
誠然,關(guān)于針對房地產(chǎn)業(yè)信貸縮緊的傳言已經(jīng)一波高過一波,近期各地出臺的樓市新政也一再堅持了嚴(yán)控二套房貸和首付款比例的各種條款,但這些政策對房價的影響似乎并非立竿見影,充其量是延長了市場的觀望期。
中央政府目前更多地將解決高房價問題的希望寄托在了加大土地供應(yīng)量、加快保障房建設(shè)和整頓市場秩序等方面。并不能否認(rèn)這些措施的合理性和有效性,但事情落到各地政府的執(zhí)行上時,恐怕效果就要打個折扣了。
從目前的情況來看,房地產(chǎn)已經(jīng)是不少地方政府的“搖錢樹”,巨額的賣地收入占據(jù)了地方政府財政收入的“半邊天”。地價越高、房價越高證明了地方政府越能“掙錢”,讓地方政府主動調(diào)控房價無異于“與虎謀皮”。而另一方面,對于平抑房價有重要作用的保障房建設(shè),各地政府卻表現(xiàn)得有點(diǎn)“力不從心”,不少地方政府去年均未完成住建部所要求的保障性住房建設(shè)任務(wù)。
人大財經(jīng)委去年10月發(fā)布的一份調(diào)研報告指出,截至2009年8月底,全國地方保障性住房建設(shè)僅完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%,今年1月19日的國土部會議上透露的消息也稱,去年1至11月,我國保障性住房用地供應(yīng)27.54萬畝,僅完成年度計劃供應(yīng)量的46.66%,不足一半。
至于“嚴(yán)格”的房貸政策、整頓房地產(chǎn)市場秩序似乎也總是雷聲大雨點(diǎn)小。試問,有多少銀行能夠嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會和央行制定的房貸政策?又有多少開發(fā)商因為違規(guī)而被查處?當(dāng)?shù)胤秸?、銀行、開發(fā)商的利益被捆綁在一起時,房地產(chǎn)民生的空間已經(jīng)被擠壓殆盡。
如果不能徹底解開這個利益的鏈條,國民經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)被綁在房地產(chǎn)這架龐大的戰(zhàn)車上,解決高房價問題終將是癡人說夢。