北京在兩會之前急不可待拋出行業(yè)新政的主動行為，某種程度上暗示了北京地產(chǎn)行業(yè)存在的問題已經(jīng)使政府感受各方的壓力。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 陳小麗 2月23日晚間，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等11家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》)。京版“國十一條”由此出爐。

　　雖然有此前國務(wù)院祭出的明細(xì)化"十一條"發(fā)出的泡沫警示作鋪墊，但北京業(yè)內(nèi)對這個在兩會前出爐的北京版細(xì)則仍然多少感到有些意外。

　　北京這份新政從細(xì)節(jié)上規(guī)范和要求了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、二套貸款、住房稅、房地產(chǎn)開發(fā)貸款以及恢復(fù)了"限外令"等方面推出一系列措施。但總體看來，北京新十一條是"國十一條"的細(xì)化政策，十一條的大致方向沒有變化，基本是加大供應(yīng)收縮需求。

　　新政首先強(qiáng)調(diào)北京市政府對房價過快上漲、房地產(chǎn)商囤地、捂盤等現(xiàn)象的高度重視。"北京十一條"提出，從2010年1月1日起，將已過期的財稅、信貸利率等優(yōu)惠政策一律停止，明確要求嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，抑制投資投機(jī)性購房需求，二套貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。同時，個人銷售普通住房營業(yè)稅個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

　　對于"北京十一條"中有關(guān)"二套貸款首付款比例不得低于40%"的要求，全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存表示，"二套房首付早已經(jīng)在國4條，國11條里體現(xiàn)了，現(xiàn)在北京新政沒有新東西，就像春晚一樣，不論怎么變化，還是那么幾種形式。我們能看到的是連續(xù)多年的宏調(diào)政策，主要依靠的依舊是二套房政策，打壓和刺激，只有二套房貸起到了作用。當(dāng)然，像07年9.27房地新政的影響，08年局面已經(jīng)給我們提供了素材，出現(xiàn)08年的局面對市場博弈的多方，都不是好事。"

　　陳寶存還認(rèn)為，京版“國十一條”有關(guān)“擴(kuò)大供應(yīng)”的條款純屬空話。"今年的1000億收購?fù)恋?，與09年的1000億明顯不同，原因是北京基準(zhǔn)地價的提高和《國有土地上房屋征用補(bǔ)償條例》的影響，即使不能及時實施，但是對拆遷安置的影響，在新年的土地收儲中，也會有深遠(yuǎn)的體現(xiàn)。從土地價值到土地收儲時間，均會有很大的變化，當(dāng)然只能是土地價值上揚(yáng)、宗地收儲時間延長。"

　　而鑫苑中國置業(yè)集團(tuán)執(zhí)行總裁杜猛則認(rèn)為，二套房貸只是控制購買力的方式，不過中國人不停換房形成畸形需求，二手房價上漲勢頭兇猛，新政的出臺在一定程度上會起到平衡作用，眼前的措施遠(yuǎn)不足以解決房價節(jié)節(jié)高攀的局面，還是需要下'猛藥。

　　“北京的GDP58%是來自房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)，北京在兩會之前急不可待拋出行業(yè)新政的主動行為，某種程度上暗示了北京地產(chǎn)行業(yè)存在的問題已經(jīng)使政府感受各方的壓力”，杜猛分析認(rèn)為。

　　"當(dāng)供不應(yīng)求時抑制消費(fèi)、抑制消費(fèi)讓投資下降、投資下降再加重供不應(yīng)求、供不應(yīng)求再推高房價、房價上升再抑制需求，政策調(diào)控不但能刺激經(jīng)濟(jì)的增長，政策調(diào)控也能防止過熱和通脹，但當(dāng)方法不對時，政策調(diào)控也同樣可以創(chuàng)造危機(jī)。"任志強(qiáng)先前分析的這種看似樸實的道理已經(jīng)得到不少業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。

　　"兩會后應(yīng)該會好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在馬上在兩會的關(guān)口出臺這個細(xì)則,政府可能是希望看到階段性的調(diào)控成績。"北京業(yè)內(nèi)人士對此還表示。