
澳門在香港2003年沒有過關(guān)的考試中順利通過。
許多訪問澳門的游客都想找點“刺激”。這個毗鄰香港的小城是亞洲賭博之都和頹廢娛樂中心。但是,帶著更簡單的目的前去澳門的香港大學(xué)法律學(xué)院院長陳文敏卻發(fā)現(xiàn),他在這個自治的中國特別行政區(qū)并不怎么受歡迎。2月27日,他花了一小時乘船前往一個大學(xué)做演講。但當他一達到,就遭到了拒絕。移民局的官員發(fā)現(xiàn)在禁止訪問的人員名單里,有他的名字。陳文敏并不是第一例。去年,澳門就拒絕了來自香港、有可能制造麻煩的其它幾位人士,包括一個親西藏的學(xué)生激進分子,一位報社攝影師及其香港立法委的部分成員。
困擾于這種有些類似政治歧視的事件,33位泛民主派的香港立法委員和激進分子于3月15日跨海要求攤牌。澳門當局隨即以內(nèi)部安全為由將其中5人趕上回程的渡輪。其余人等只允許向澳門當局遞交一份抗議書。
這種做法不能平息澳門評論家的聲音。香港政府在其立法委員的壓力下也向澳門當局表達了對此事的“關(guān)注”。而澳門一方卻聲稱,他們珍惜與香港進行文化交流的機會,但他們也保留拒絕某些人入境的權(quán)力。中國全國人民代表大會的一名香港代表,劉乃強補充說,因為澳門對旅游業(yè)的依賴,所以他們不能容忍那些麻煩制造者,這也是可以理解的。
澳門對任何不穩(wěn)定因素如此敏感的原因之一也許就是源于經(jīng)濟考慮。經(jīng)濟的低迷使得抵澳的游客人數(shù)大減。2008全年,由于賭場老板受困于資金短缺,澳門同樣遇到了裁員浪潮。政府也為勞工不滿憂心忡忡。兩年前的五一勞動節(jié),當?shù)鼐用窬歪槍Σ┎蕵I(yè)雇傭外籍人員發(fā)動了暴力抗議活動。實際上,3月15日被驅(qū)趕的一名香港立法委員正是勞工聯(lián)盟保護組織的秘書長。
但是,更大的原因卻在政治方面。陳文敏懷疑,澳門把他列入黑名單,是因為,2003年,他所在的一個香港組織(在這個組織里,他扮演了重要角色)反對適用一部國內(nèi)安全法,而這部法律卻是北京政府希望香港適用。許多人認為,在所謂的“第23條”立法中[1],其中禁止煽動叛亂的模糊而又有深遠影響的語言對香港民主社會構(gòu)成了威脅。聲勢浩大的街頭抗議迫使政府不得不將其永遠擱置。但是,就在陳文敏之行兩天前,澳門通過了自己的基本法第二十三條(《維護國家安全法》),而澳門那些政治意識比較淡薄的民眾也沒有太多抗議。
香港的泛民主派的激進分子擔(dān)心,澳門收緊的邊界控制措施反映了后“23條”的新的現(xiàn)實問題。更糟糕的是,他們隱約看到了香港失去自由的未來,如果政府再次推動立法并且成功的話。中國在這場紛爭中的角色,如果有的話,也不十分明朗。毫無疑問,她會把澳門視為一個聽話的孩子。但是,如果他要討好自己母親的行為招惹了大哥,即使中國也許也會不高興。現(xiàn)在,所有政治派別都敦促澳門和香港自行修補雙邊關(guān)系。
[1]《香港特別行政區(qū)基本法》第二十三條是一條就香港境內(nèi)有關(guān)國家安全,即叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪及竊取國家機密等多項條文作出立法指引的憲法條文。2002年至2004年期間,這項條文的立法過程引起香港各界反彈,引發(fā)2003年的七一游行,加上表決前夕有行政會議成員辭職,特區(qū)政府最終暫時收回條文終止立法程序,至今未再提交。同時很多專家學(xué)者指出“二十三條立法”是中央插手香港事務(wù),不利于一國兩制的實施,對香港作為中國民主制度的實踐參考,有害無益。
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