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　　針對(duì)各地商業(yè)銀行暗中放松二套房貸的做法，日前出席全國(guó)政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式的中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余在接受采訪時(shí)，對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，“只要正常需求，就應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足”，讓人懷疑這種說(shuō)法相當(dāng)于默認(rèn)了銀行的做法。

　　當(dāng)被問(wèn)及此前盛傳為振興房地產(chǎn)可能完全取消二套房貸的政策限制是否屬實(shí)，劉士余沒(méi)有正面回應(yīng)，他說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題太絕對(duì)，實(shí)際上一切都應(yīng)圍繞需求，比如說(shuō)一家五口只有兩居室，低于全市住宅面積標(biāo)準(zhǔn)，再買(mǎi)一套，改善一下生活。”

　　在2007年9月27日，央行曾發(fā)布通知：對(duì)已利用貸款購(gòu)買(mǎi)住房、又申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套（含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高。2007年12月，央行下發(fā)通知，確定第二套房貸款以家庭為單位。

　　二套房的政策在去年底出現(xiàn)了松動(dòng)。去年12月，國(guó)辦發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干意見(jiàn)表示，對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套普通自住房的居民，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　目前全國(guó)一些大城市中，商業(yè)銀行都在暗中為二套房貸提供標(biāo)準(zhǔn)不一的優(yōu)惠，此次兩會(huì)也有政協(xié)委員提議放開(kāi)二套房貸及對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的各項(xiàng)限制，一時(shí)引起熱議。

　　放松趨勢(shì)不可避免？

　　對(duì)此，房地產(chǎn)金融業(yè)資深人士、嘉富誠(chéng)國(guó)際資本有限公司董事長(zhǎng)鄭錦橋在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說(shuō)，“二套房放松是一個(gè)不可避免的趨勢(shì)。”他指出，二套房的政策在各地已經(jīng)有所松動(dòng)，銀行在貸款利率方面紛紛推出優(yōu)惠政策，而企業(yè)也在政策松動(dòng)的條件下調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)政策，適當(dāng)降低住房?jī)r(jià)格，甚至推出購(gòu)房?jī)?yōu)惠券，出發(fā)點(diǎn)都是要推動(dòng)房產(chǎn)銷(xiāo)售。鄭錦橋認(rèn)為，二套房政策放松有利于購(gòu)買(mǎi)信心的增加，尤其是有利于提升改善性購(gòu)房的銷(xiāo)售。

　　不過(guò)也有專(zhuān)家對(duì)此持不同意見(jiàn)。中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，為了限制投機(jī)行為，二套房貸款等限制政策不宜取消，他指出，解決消費(fèi)者無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的問(wèn)題根本出路還是開(kāi)發(fā)商自主降價(jià)，這是刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)最有效的辦法。

　　鄭錦橋則認(rèn)為，降價(jià)不應(yīng)該只是房地產(chǎn)商的事情，他說(shuō)，“地產(chǎn)商獲得土地的成本這么高，怎么再去降價(jià)？再降下去，地產(chǎn)商必定就是虧損，其實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)率是相對(duì)透明的。”他認(rèn)為政府和其他相關(guān)部門(mén)在土地出讓方面也應(yīng)適當(dāng)降低價(jià)格。

　　鄭錦橋表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)到了相對(duì)復(fù)雜的階段，不會(huì)因?yàn)閱我徽咭蛩匕l(fā)生改變，而是各種政策綜合作用的結(jié)果。他鼓勵(lì)在稅收政策方面加大放松力度，比如在二級(jí)市場(chǎng)取消或減免稅收，以及取消一級(jí)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和印花稅。此外，他建議國(guó)家放大土地供應(yīng)量，已給土地招投標(biāo)帶來(lái)新變化。