廣東房地產(chǎn)市場已經(jīng)進入周期性調(diào)整，需要政府更多地出臺促進住房消費、鼓勵房地產(chǎn)投資的政策。

　　2009年3月3日，廣東省政府出臺了《關于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）鼓勵住房消費。深陷調(diào)整的廣東樓市，在“兩會”召開之際終獲政策“救市”，加上開發(fā)商的降價自救，雙管齊下，或給低迷的房地產(chǎn)市場添加信心。

　　解讀新政

　　尤其值得關注的是，《意見》包含了防止部分開發(fā)商因日漸嚴峻的資金壓力及不可預見的宏觀經(jīng)濟形勢，導致資金鏈斷裂等方面重要內(nèi)容。

　　該新政15條包括：2008年成交的土地，其出讓金可申請緩交；支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，支持優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行信托基金；已進入土地增值稅清算的企業(yè)若資金流困難可申請分批繳納；公積金上限上浮10-20萬，年限延長至30年，放寬“購房落戶”政策等15條措施。

　　《意見》重申了“國十三條”里對資信優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予信貸支持的說法，拓寬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接融資渠道，并且給出了“支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股”這樣的具體措施。受宏觀調(diào)控和國際金融危機影響，廣州不少開發(fā)商無法從銀行和境外機構(gòu)獲得貸款，普遍出現(xiàn)資金緊缺問題?！兑庖姟饭膭钽y行對其支持，意圖幫助開發(fā)商渡過難關。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，房地產(chǎn)企業(yè)融資能否成功，不是看政府支持與否，更要看企業(yè)在市場上的表現(xiàn)及消費者的反應。另外，土地出讓金和增值稅措施為了緩解房地產(chǎn)企業(yè)目前的資金壓力，而支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，拓寬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接融資渠道則是出于長遠的考慮。

　　《意見》提出“對在2008年簽訂土地出讓合同，確實無法按時繳納土地出讓價款的項目用地，由土地使用者申請并經(jīng)當?shù)厥小⒖h人民政府批準，可適當延長繳納土地出讓價款期限，延長時間原則上不超過2年”的規(guī)定，是在想辦法緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。在某種程度上，緩解了部分遭遇資金困境卻要交付土地出讓金的房企的資金困境。

　　同時，有觀點認為，這些措施在一定程度上對短期預期可能產(chǎn)生點影響，但影響不大，另外，土地出讓金緩交解房企資金壓力但亦存在風險。

　　鼓勵普通商品住房消費方面，《意見》其中最顯著的是：有條件的市可根據(jù)實際情況，放寬購房入戶政策，港澳臺居民在廣東省境內(nèi)購買住房，執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。

　　“購房入戶”政策曾是廣東拉動樓市的重要手段。事實上，較早推出“購房入戶”政策的是北京、上海等城市。在當前樓市持續(xù)低迷、多重政策出臺但效果尚未顯現(xiàn)之時，“購房入戶”政策開始被一些大城市視為拯救房市的利器。

　　而廣東房地產(chǎn)市場已經(jīng)進入周期性調(diào)整，需要政府更多地出臺促進住房消費、鼓勵房地產(chǎn)投資的政策。在當前樓市成交量逐漸放大的時候，放寬“購房入戶”政策將有利于進一步促進市場回暖。

　　《意見》提出港澳臺居民在廣東省境內(nèi)購買住房，執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。規(guī)定港澳臺居民在廣東不再限購一套自住房，更可以投資購房。

　　《意見》中值得關注的包括，提出各地可將住房公積金貸款上限上浮10萬元-20萬元，住房公積金貸款年限可延長至30年，并適當提高住房公積金繳存比例。職工的直系親屬(父母、子女)首次購買普通住房的，可申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金，但提取總額不得超過購房總價款。簡化住房公積金貸款手續(xù)，并在1個月內(nèi)完成手續(xù)辦理。

　　其他救市政策

　　●從2009年至2011年，每年安排2億元專項用于廣東經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)廉租住房保障資金補助；力爭用3年時間基本解決全省符合廉租住房保障條件的7萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

　　●2008年10月27日前已發(fā)放的商業(yè)性個人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購買普通自住房及改善型住房、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可申請享受現(xiàn)行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。

　　●個人出售超過2年的普通住房免征營業(yè)稅；個人轉(zhuǎn)讓2年以上、且家庭惟一生活用房，免征個人所得稅地方收入部分；個人首次購買普通住房，其契稅按1%征收。