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次貸危機(jī)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式選擇的深層思考

  美國(guó)的次貸危機(jī)和金融危機(jī),引發(fā)人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式選擇的深層思考,反映在世界各國(guó)的報(bào)刊上出現(xiàn)了不少醒目的標(biāo)題,如:"金融危機(jī)重創(chuàng)英美模式"、"美國(guó)發(fā)展模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折"、"全球轉(zhuǎn)變發(fā)展模式"、"金融危機(jī)標(biāo)志凱恩斯主義歸來"、"中國(guó)模式給世界帶來啟迪";還有的從社會(huì)制度層面論述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式問題,如:"自由資本主義制度走上末路"、"馬克思對(duì)資本主義的觀察是正確的"、"社會(huì)主義是拯救世界的唯一途徑",等等。在這些標(biāo)題下,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的高度上,深入剖析次貸危機(jī)的根源及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),頗具新意?;仡櫢母镩_放30年來我國(guó)所創(chuàng)建的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,吸取次貸危機(jī)的教訓(xùn),對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善這一模式,是十分有益的。

  一、自由資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式缺陷的大暴露

  這次次貸危機(jī)和金融危機(jī)發(fā)生在自由資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的美國(guó),決不是偶然的,其原因雖然有多方面的因素,但由表及里,從其體制和制度上看,最根本的還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和制度模式問題。

  當(dāng)今世界各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,可以從兩個(gè)層面三種類別加以區(qū)分。從制度層面考察,可以分為資本主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大類。從體制層面考察,則可以分為完全自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式、有一定宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和以政府為主導(dǎo)宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式三種模式。

  最初的西方國(guó)家實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,正如馬克思所揭示的由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盲目性,資本主義私有制和社會(huì)化大生產(chǎn)的基本矛盾作用的結(jié)果,必然導(dǎo)致周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是1929~1933年世界性經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以后,暴露出自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重缺陷,產(chǎn)生了主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的凱恩斯主義。二次大戰(zhàn)后資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又暴露出更多的問題,迫使西方國(guó)家不斷調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),可以說至今已沒有單純的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合、公私混合型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只是取決于各國(guó)不同的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等因素,各國(guó)政府的干預(yù)方式和強(qiáng)度、宏觀調(diào)控程度不同而已。按照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析,當(dāng)今西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式大體可分為五類,即:美國(guó)的宏觀需求干預(yù)模式、以瑞典為代表的"福利國(guó)家"模式、法國(guó)的指導(dǎo)性計(jì)劃模式、德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和日本的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

  美國(guó)的宏觀需求干預(yù)模式,特點(diǎn)是微觀經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)導(dǎo)向,政府通過財(cái)政貨幣政策和立法進(jìn)行干預(yù),實(shí)行必要的宏觀調(diào)控。這種模式的自由度和開放度都比較大,經(jīng)濟(jì)活躍,對(duì)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用大;缺陷是沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),不制定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。自里根政府以來,美國(guó)的歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)人信奉新自由主義,崇尚市場(chǎng)調(diào)節(jié)天然合理論,主張政府干預(yù)越少越好,所以也有學(xué)者把它稱之為自由資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。雖然不很確切,但反映了這種模式的政府干預(yù)和宏觀調(diào)控較弱的缺陷。而這些缺陷正是次貸危機(jī)和金融危機(jī)爆發(fā)的主要成因。突出表現(xiàn)在以下三方面:

  一是高利潤(rùn)刺激,次級(jí)抵押貸款規(guī)模過于擴(kuò)張,累積風(fēng)險(xiǎn)增加。次級(jí)貸款生成的條件主要是當(dāng)時(shí)美國(guó)長(zhǎng)期處于一個(gè)低利率的狀況,而房?jī)r(jià)處于不斷上升過程中,在低利率的條件下提供利率比較低的貸款,讓低收入家庭也能買得起房,因此次級(jí)貸款受到了低收入者的歡迎。同時(shí),對(duì)貸款人也有高利潤(rùn)的刺激,在進(jìn)行證券化的貸款中,次級(jí)貸款創(chuàng)造的利潤(rùn)比其他類型貸款產(chǎn)生的利潤(rùn)要高出3~5倍,很有吸引力。在這雙重作用下,規(guī)模急劇擴(kuò)張,從2001年1200億美元擴(kuò)展到2005年的6250億美元,增長(zhǎng)了5倍,占到整個(gè)美國(guó)抵押貸款的46%。隨著規(guī)模的擴(kuò)張,風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。當(dāng)還款利率進(jìn)入浮動(dòng)期后,借款人的還款壓力急劇增加,大約20%的貸款進(jìn)入浮動(dòng)期后還款額要增加50%。同時(shí),2003年美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)25次提高聯(lián)邦準(zhǔn)備金率,整個(gè)利率水平上升,這就使風(fēng)險(xiǎn)大大增加,發(fā)展到普遍還不起貸款必然導(dǎo)致危機(jī)。

  二是監(jiān)管缺失,管理乏力。房利美和房地美是抵押融資業(yè)的巨頭,也是克林頓政府在大力提高住房自有率過程中的關(guān)鍵參與者。在20世紀(jì)80年代,美國(guó)住房自有率比例始終沒有超過65%,當(dāng)時(shí)克林頓政府想要增加擁有自有住房的美國(guó)人的數(shù)量,該計(jì)劃的一項(xiàng)關(guān)鍵性的內(nèi)容就是促進(jìn)"兩房"的擴(kuò)張。時(shí)任住房和城市發(fā)展部長(zhǎng)的亨利·西斯內(nèi)羅斯說:"我們開始把提高住房自有率作為美國(guó)在這個(gè)歷史時(shí)期的明確目標(biāo),房利美和房地美成了該計(jì)劃的一部分"。布什總統(tǒng)也曾承諾創(chuàng)造一個(gè)"人人擁有住房的社會(huì)","兩房"則在幫助政府實(shí)現(xiàn)讓1000萬美國(guó)人擁有自己第一套住房的目標(biāo)。

  "兩房"利用政府支持的背景大發(fā)橫財(cái)。這兩家公司以低于市場(chǎng)水平的利率借款--因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)為有政府擔(dān)保償還,然后用這筆錢購買按市場(chǎng)利率支付的抵押貸款,格林斯潘把利率之間的這種差別稱為"豐厚的差距"。預(yù)算局的研究發(fā)現(xiàn),這個(gè)差距在1995年時(shí)值39億美元,到2004年,預(yù)算部門估計(jì)它值200億美元。由此"兩房"在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)無節(jié)制的擴(kuò)張,在向投資者銷售捆綁式抵押貸款的領(lǐng)域,它們成為了領(lǐng)軍企業(yè),隨著投資者的猛增,它們的利潤(rùn)也大幅增長(zhǎng)。

  "兩房"正是利用這種豐厚利潤(rùn)在國(guó)會(huì)和政府中尋求代理人,以維護(hù)其特殊地位。批評(píng)者一直在圍繞可能產(chǎn)生的惡果發(fā)出警告,然而在華盛頓政界,本來有多次機(jī)會(huì)采取行動(dòng)的人士卻坐視不管,以致發(fā)展到局面不可收拾的地步。1992年10月眾議院圍繞一項(xiàng)旨在為"兩房"設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)的議案展開了辯論,一方認(rèn)為要加強(qiáng)監(jiān)管,警告說,"兩房"正在"從服務(wù)于大眾的機(jī)構(gòu)變成少數(shù)股東賺錢的機(jī)器";另一方則說:"兩房是為公眾服務(wù)的,他們降低了抵押貸款的價(jià)格,不應(yīng)過多束縛他們的手腳"。這樣,國(guó)會(huì)決定設(shè)立一個(gè)軟弱無力的管理機(jī)構(gòu):聯(lián)邦住宅企業(yè)監(jiān)督辦公室,該機(jī)構(gòu)的預(yù)算必須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),因資金不足而無法管理。在十多年后,聯(lián)邦住宅企業(yè)監(jiān)督辦公室在一份報(bào)告中說:"房利美的說客展開行動(dòng),確保我們得不到充足的資金,只能在年度撥款程序當(dāng)中把我們的預(yù)算交由國(guó)會(huì)審批。高級(jí)管理層的目的顯而易見:迫使我們嚴(yán)重依賴房地美的資訊和專業(yè)技巧,其實(shí)就是讓房地美自己管理自己"。國(guó)會(huì)還希望讓"兩房"不受約束地購買抵押貸款,于是明確規(guī)定,"兩房"不需要象其他金融機(jī)構(gòu)那樣在手頭持有大量現(xiàn)金。這樣導(dǎo)致次級(jí)貸款無限制地?cái)U(kuò)張,終于爆發(fā)危機(jī)。

  三是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不力,形成嚴(yán)重泡沫。"兩房"及其經(jīng)營(yíng)的次級(jí)貸款曾經(jīng)被人看作美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的動(dòng)力所在,在前5年中美國(guó)的房地產(chǎn)極為繁榮,大量低收入者貸款買房,投資者積極購買抵押貸款債券,推動(dòng)美國(guó)房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)上升,一般估計(jì)上漲了60%以上,由此房?jī)r(jià)泡沫大大增加。到了2006年美國(guó)的房?jī)r(jià)開始下降,這就馬上導(dǎo)致客戶無法承擔(dān)提高的利率,房?jī)r(jià)下跌又讓他們無法按房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)手房子,還不起錢以致只能放棄房產(chǎn),這就導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)壞帳急劇增加。據(jù)美國(guó)抵押銀行家協(xié)會(huì)5日發(fā)表報(bào)告說,今年第二季度,美國(guó)有超過400萬的貸款購房者存在拖欠還貸情況,約占美國(guó)貸款購房者9%;而次級(jí)住房抵押貸款購房者拖欠還貸的比例高達(dá)21%。報(bào)告說,收入下降是貸款購房者拖欠還貸的第一大原因,但與此同時(shí),放貸機(jī)構(gòu)審查過程不嚴(yán)格和房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)活動(dòng)也是造成拖欠還貸的重要原因。

  房地產(chǎn)泡沫膨脹關(guān)鍵是美國(guó)政府放棄了宏觀調(diào)控。格林斯潘在五年房地產(chǎn)業(yè)繁榮期間多次發(fā)表不會(huì)出現(xiàn)全國(guó)性房?jī)r(jià)崩潰的預(yù)言,他在回答議員的責(zé)問時(shí)說,之所以沒能預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)大幅度下挫,是因?yàn)槊绹?guó)從沒經(jīng)歷過那種情況,"眼下的危機(jī)顯示,它比我能想象的廣泛得多"。格林斯潘認(rèn)為,投資者盲目投資與次貸有關(guān)證券是導(dǎo)致危機(jī)的原因之一。批評(píng)者認(rèn)為,格林斯潘在過去十年的初期階段將利率定得太低,刺激了房地產(chǎn)業(yè)繁榮,但這種繁榮又后續(xù)無力。監(jiān)督和政府改革委員會(huì)主席韋克斯曼認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部和政交會(huì)都有錯(cuò),最根本的是"我們的調(diào)控者變成了推動(dòng)者,對(duì)市場(chǎng)智慧的信任無窮大,通行的論調(diào)是,政府調(diào)控不對(duì),市場(chǎng)永遠(yuǎn)無錯(cuò)"。格林斯潘的基本觀點(diǎn)是"無拘無束的自由市場(chǎng)是優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)的根基"?,F(xiàn)在他承認(rèn)其觀點(diǎn)中的嚴(yán)重缺陷。

  上述這三個(gè)成因交互作用的結(jié)果,必然引發(fā)次貸危機(jī)。而次貸危機(jī)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)又進(jìn)一步擴(kuò)散和加重了危機(jī)。從房?jī)r(jià)泡沫破裂到購房者還不起貸款,引起金融信貸機(jī)構(gòu)壞帳,金融證券大幅下挫,導(dǎo)致金融危機(jī),虛擬經(jīng)濟(jì)又影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),造成全球經(jīng)濟(jì)下滑??梢?,美國(guó)的次貸危機(jī)和金融危機(jī)是20世紀(jì)30年代大危機(jī)以來,自由資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式缺陷的又一次集中表現(xiàn)。

  二、中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)和偉大創(chuàng)舉

  我國(guó)改革開放30年來最重大的成就,是在鄧小平理論的指導(dǎo)下,經(jīng)過實(shí)踐中的不斷探索,逐步形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。

  從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換到充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,確立經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這是前無古人的偉大創(chuàng)舉,又是一場(chǎng)深刻的革命性變革,由此開啟了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新模式。

  傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的特征,社會(huì)主義只能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。鄧小平的突出貢獻(xiàn)就在于打破了把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念,明確指出計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)資源配置的方式,它是發(fā)展生產(chǎn)力的方式方法,不存在姓"社"、姓"資"問題,資本主義可以用,社會(huì)主義也可以用,把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,既創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新模式,又開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新道路,極大地豐富發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論。

  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的精髓,是把堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,既充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,又充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身作為經(jīng)濟(jì)方法和手段,不存在社會(huì)制度屬性,但任何具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又總是同一定的社會(huì)基本制度、特別是所有制相聯(lián)系的,是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下存在并起作用的,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,因而必然呈現(xiàn)出它的特殊性。主要體現(xiàn)在以下三方面:

  一是在所有制結(jié)構(gòu)方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展基礎(chǔ)上的,它同建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有原則區(qū)別的。一方面各種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),有利于活躍經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,提高經(jīng)濟(jì)效率;另一方面,公有制為主體,在社會(huì)總資產(chǎn)中國(guó)有和集體資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,可以保證社會(huì)主義方向,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人民謀福祉。

  二是在分配制度方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度。堅(jiān)持按勞分配為主體,可以充分體現(xiàn)勞動(dòng)者的主體地位,尊重勞動(dòng)在社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造中的決定性作用,多勞多得,少勞少得,合理拉開收入差距,通過競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率提高;按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,有利于調(diào)動(dòng)投入資本、技術(shù)、管理、信息等生產(chǎn)要素的積極性,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,收入提高。同時(shí),社會(huì)主義制度下還可以通過收入政策、稅收政策和社會(huì)保障政策,來調(diào)節(jié)收入分配中的差距,防止兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這同資本主義制度下追求高利潤(rùn)的剝削、貧富懸殊,形成鮮明的對(duì)照。

  三是在宏觀調(diào)控方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。可以集中人民的意志,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,把計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來,發(fā)揮兩種手段的長(zhǎng)處,避免其盲目性等短處;可以集中人力、物力和財(cái)力搞重點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展;國(guó)家手中掌握了國(guó)有經(jīng)濟(jì)命脈和大量國(guó)有資產(chǎn),具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)控制,綜合運(yùn)用各種手段實(shí)行全面調(diào)節(jié),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

  總之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有明顯的政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),可以把市場(chǎng)機(jī)制的活力和宏觀調(diào)控結(jié)合得更好,既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又針對(duì)市場(chǎng)的缺陷和不足,十分重視政府在社會(huì)總資源配置中的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用,從而可以較好地避免資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這次世界性金融危機(jī)面前,中央作出的一系列應(yīng)對(duì)措施,證明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

  從1978年到2008年中國(guó)發(fā)生了巨大變化,改革開放30年,實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會(huì)轉(zhuǎn)型。30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均10%的持續(xù)高速增長(zhǎng),步入中等收入國(guó)家行列。30年,城鄉(xiāng)人民生活水平發(fā)生翻天覆地的變化,從缺衣少穿到總體步入小康。30年來的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的,國(guó)際輿論普遍認(rèn)為它創(chuàng)造了"中國(guó)奇跡",充分肯定這一模式的成功。

  三、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的幾點(diǎn)建議

  從發(fā)展的角度看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)不斷完善的過程。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立起來了,但仍然存在著一些深層次的矛盾和問題,特別是從美國(guó)次貸危機(jī)和金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,還必須進(jìn)一步改進(jìn)和完善這一模式。

  1、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本方向,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

  我國(guó)的市場(chǎng)化導(dǎo)向改革是采取漸進(jìn)方式進(jìn)行的,有一個(gè)逐步推進(jìn)的過程,至今仍有不少方面要進(jìn)一步市場(chǎng)化,例如政府行政性審批過多,行政性收費(fèi)過濫過寬,價(jià)格形成機(jī)制不健全等等,都有待進(jìn)一步深化改革。那種認(rèn)為市場(chǎng)化已過頭,否定市場(chǎng)化改革方向的觀點(diǎn)是站不住腳的。而更為重要的是整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。所以要加強(qiáng)法制建設(shè),做好立法、司法、執(zhí)法工作,加強(qiáng)監(jiān)管,注意克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入法制化軌道。那種鼓吹"市場(chǎng)天生正確"、"市場(chǎng)萬能"、"無為而治"的觀點(diǎn)也同樣是片面的。

  2、完善和改進(jìn)宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  改革開放30年來,我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控需要在以下幾方面加強(qiáng)和改進(jìn):一是在調(diào)控的目標(biāo)上不能單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而是要綜合考慮就業(yè)率、物價(jià)指數(shù)、國(guó)際收支等指標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能光看速度,而是要重質(zhì)量、科技含量和效益,總目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支基本平衡。二是在宏觀調(diào)控的方向上,應(yīng)在及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)信息正確判斷的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同時(shí)期的傾向性問題有所側(cè)重,在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)以抑制性政策為主,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí),則以擴(kuò)張性政策為主,并要視情況變化隨時(shí)轉(zhuǎn)換,以有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。在當(dāng)前次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下,中央采取了適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,以擴(kuò)大投資、擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),這是完全正確的。三是在調(diào)控手段上,堅(jiān)持以間接方式調(diào)控為主,各種方式搭配使用,在我國(guó)應(yīng)充分利用社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,同時(shí)發(fā)揮計(jì)劃手段和必要的行政手段的作用。四是決策方面要高度重視經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理、評(píng)價(jià)和分析,有利于作出正確的判斷,以取得良好的調(diào)控效應(yīng)。

  3、加強(qiáng)政府監(jiān)管,重在制度建設(shè)。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性,常常會(huì)引發(fā)追求私利而損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)甚至自然平衡的行為,次貸危機(jī)是典型的事例。在我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)普遍存在的貪腐行為、收入差距擴(kuò)大和自然環(huán)境污染等問題,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的反映。因此,政府必須運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、道德的和輿論的各種手段進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。當(dāng)然過去那種管得過多過死的做法要避免,但決不能放松監(jiān)管,更不能搞"無為而治"。監(jiān)管重在制度建設(shè)和法制建設(shè),用法律制度規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,使利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制受到制約,被限制在合理范圍內(nèi),不致造成破壞性影響。

  4、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義特性,充分發(fā)揮政治經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。

  美國(guó)次貸危機(jī)和金融危機(jī)爆發(fā)的事實(shí),反映了資本主義自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式存在嚴(yán)重缺陷。格林斯潘承認(rèn)這是1929~1933年世界性大危機(jī)以來百年未遇的又一次大危機(jī)。其深層原因除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的缺陷之外,還反映了資本主義制度本身基本矛盾的制度性固疾。不少論者認(rèn)為,證明馬克思《資本論》中的基本觀點(diǎn)是正確的,只有社會(huì)主義才能拯救世界。因此,在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義的特性,充分利用社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性,例如:集中力量辦大事、宏觀計(jì)劃指導(dǎo)、公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、"以人為本"科學(xué)發(fā)展以及人民當(dāng)家作主等等,可以有效地克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷和資本主義制度的弊端,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到逐步改善和提高,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

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