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美國(guó)真的在衰落嗎?

  如果你想討論美國(guó)衰落的問(wèn)題,德克薩斯農(nóng)業(yè)機(jī)械大學(xué)(Texas A&M)似乎不像一個(gè)好地方。相對(duì)于美國(guó)的其它普通院校,這所大學(xué)把更多的畢業(yè)生直接輸送到了軍隊(duì)。該校的軍官訓(xùn)練團(tuán)行走在校園里的時(shí)候,總會(huì)身著筆挺的制服,腳穿齊膝的皮靴,彼此用輕快的“你好”(howdy,how do you do的方言)打招呼。煩惱的自省和信心危機(jī)不是德克薩斯人的特點(diǎn)。

  但最近,德克薩斯農(nóng)業(yè)機(jī)械大學(xué)斯考克羅夫特國(guó)際事務(wù)學(xué)院(Scowcroft Institute of International Affairs)主辦了一次會(huì)議,旨在討論美國(guó)情報(bào)部門最新提出的明顯悲觀的全球觀點(diǎn)。美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)(National Intelligence Council)監(jiān)督美國(guó)復(fù)雜的情報(bào)機(jī)構(gòu)體系,該委員會(huì)每4年發(fā)表一份全球趨勢(shì)報(bào)告,遞交美國(guó)新總統(tǒng)。

  這份發(fā)表于11月20日的最新報(bào)告引起了全球的關(guān)注。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》(Guardian)的頭版赫然寫著“2025年:美國(guó)統(tǒng)治地位的結(jié)束”。這一次,這個(gè)標(biāo)題基本準(zhǔn)確。就像美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)坦率指出的那樣,新報(bào)告和4年前發(fā)表的報(bào)告之間“最具戲劇性的區(qū)別”在于,新報(bào)告現(xiàn)在預(yù)測(cè),“美國(guó)將在全球事件中發(fā)揮重要作用,不過(guò)美國(guó)被視為許多全球參與者之一”。4年前發(fā)表的報(bào)告曾預(yù)測(cè)“美國(guó)將繼續(xù)占據(jù)統(tǒng)治地位”。

  美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告令人警醒,因?yàn)樗鼇?lái)自美國(guó)安全部門的核心。但這是美國(guó)更為廣泛的學(xué)術(shù)趨勢(shì)的一部分:“新衰落主義”(new declinism)。這一情緒標(biāo)志著徹底告別布什(Bush)時(shí)代的盛氣凌人和“單極時(shí)刻”。報(bào)告開(kāi)頭的假設(shè)就是,盡管美國(guó)仍是全球最為強(qiáng)大的國(guó)家,但已進(jìn)入相對(duì)衰落過(guò)程。

  三大事態(tài)滋長(zhǎng)了新衰落主義。首先,伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)突顯出,美國(guó)的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)沒(méi)有自動(dòng)轉(zhuǎn)化為政治勝利。其次,中國(guó)和印度的崛起表明,美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的日子已屈指可數(shù)。第三,此次金融危機(jī)支持了這種看法,即美國(guó)正入不敷出,美國(guó)模式出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。

  表達(dá)這一悲觀情緒的不是別人,正是布倫特??斯考克羅夫特(General Brent Scowcroft)將軍,他回到以他的名字命名的這所學(xué)院,在美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)會(huì)議上致開(kāi)幕詞。斯考克羅夫特將軍指出,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己是一個(gè)強(qiáng)大的世界大國(guó),這“令人陶醉”。但“我們動(dòng)用這一實(shí)力一段時(shí)期后就意識(shí)到,這些都是短暫的”。

  這種對(duì)美國(guó)實(shí)力局限性的新認(rèn)識(shí),反映在了很多新書(shū)和文章中。最具影響力的可能是法里德??扎卡里亞(Fareed Zakaria)的《后美國(guó)世界》(The Post-American World),據(jù)說(shuō)這是巴拉克??奧巴馬(Barack Obama)今年讀過(guò)的唯一一本關(guān)于外交事務(wù)的著作。盡管扎卡里亞竭力指出中國(guó)、印度和“其它國(guó)家”的崛起不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅,但不可避免的結(jié)論是,布什時(shí)代是美國(guó)實(shí)力的最高峰。

  另外一本抓住這種新情緒的有影響力的著作,是安德魯??巴塞維奇(Andrew Bacevich)的《實(shí)力極限》(The Limits of Power)。巴塞維奇教授是一位保守派歷史學(xué)家和退伍軍人,他的兒子在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡。他提出:“美國(guó)實(shí)力……不足以實(shí)現(xiàn)由狂妄與偽善帶來(lái)的野心。”美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)(Council of Foreign Relations)主席理查德??哈斯(Richard Haass)堪稱美國(guó)外交政策部門資格最老的人士,他是另一個(gè)主張“美國(guó)的單極時(shí)刻已結(jié)束”的重要人物。

  但就像達(dá)特茅斯學(xué)院(Dartmouth College)的威廉??沃爾福斯(William Wohlforth)在美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)會(huì)議上所提醒的那樣,美國(guó)以前也經(jīng)歷過(guò)衰落主義時(shí)期?,F(xiàn)在的辯論讓人回憶起1988年保羅??肯尼迪(Paul Kennedy)的《大國(guó)的興衰》(The Rise and Fall of the Great Powers)所引發(fā)的爭(zhēng)論??夏岬辖淌谡J(rèn)為,以前的大國(guó)都敗于“帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張”,這一看法當(dāng)時(shí)在美國(guó)引起極大反響,當(dāng)時(shí)許多人對(duì)里根(Reagan)時(shí)代的預(yù)算赤字以及日本日益壯大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力表示擔(dān)心。

  然而,冷戰(zhàn)得勝、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年一蹶不振以及克林頓時(shí)期高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,令肯尼迪教授代表的“衰落主義”迅速消失。這為美國(guó)信心的復(fù)興和布什總統(tǒng)任期內(nèi)的狂妄自大奠定了舞臺(tái)。

  現(xiàn)在回憶起來(lái)有點(diǎn)奇怪,但在冷戰(zhàn)初期,確實(shí)有些人擔(dān)心,蘇聯(lián)可能超過(guò)美國(guó)。此外,越南戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了美國(guó)人的信心危機(jī),當(dāng)時(shí)理查德??尼克松(Richard Nixon)警告他的同胞們,他們看上去可能像是一個(gè)“可憐、無(wú)助的巨人”。上世紀(jì)80年代,日本成為美國(guó)霸主地位的最新挑戰(zhàn)者。現(xiàn)在輪到了中國(guó)。

  沃爾福斯教授辯稱,美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告反映了“一種情緒的變化,而非根本層面的實(shí)力評(píng)估的變化”。正如他所言,崛起的強(qiáng)國(guó)并非總能完成崛起過(guò)程,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也并非總會(huì)轉(zhuǎn)化為政治實(shí)力。

  確實(shí)如此。但我們?nèi)杂欣碛烧J(rèn)為,新的衰落主義可能建立在比之前版本更為健全的基礎(chǔ)上。中國(guó)擁有持續(xù)且富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的記錄,而蘇聯(lián)從未有過(guò)。而且,與日本這樣的相對(duì)小國(guó)相比,中國(guó)的規(guī)模令其成為一位更可信的挑戰(zhàn)者。

  這一次確實(shí)感覺(jué)不同。不過(guò),事情總是如此,不是嗎?

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