在火爆劇情背后，這樣的“壓哨登場(chǎng)”多少也透露出各地地方政府對(duì)出臺(tái)細(xì)則之舉的無奈與不安。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 本刊編輯部  如果要問上周什么電視節(jié)目最火，各地政府聯(lián)袂上演的《細(xì)則出臺(tái)》當(dāng)之無愧。在收視率傲視群雄的背后，節(jié)目組對(duì)劇情發(fā)展節(jié)奏上的把握與拿捏，無疑最值得稱道。

　　上周一(3月25日)傍晚，廣東省細(xì)則出臺(tái)，預(yù)示了地方政府落實(shí)“國(guó)五條”調(diào)控政策已入“拂曉”。然而，當(dāng)大家都搬好板凳坐等劇情的高潮時(shí)，劇里又響起紓緩的間奏。時(shí)間在流逝，廣州的暴雨也斷斷續(xù)續(xù)下了四五天。就當(dāng)散去的念頭在觀眾情緒中剛剛彌漫起，北上渝在3月30日首先殺回銀幕，三地政府于當(dāng)天先后公布了房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)、二套房買賣個(gè)稅征收等相關(guān)調(diào)控細(xì)則。緊接著，在合肥、大連、濟(jì)南、貴陽、南京等一批二線城市也陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控細(xì)則之后，深圳細(xì)則于31日傍晚隆重出臺(tái)。而僅僅相隔4小時(shí)，廣州細(xì)則也已粉墨登場(chǎng)。峰回路轉(zhuǎn)、高潮迭起，這樣的劇情足以讓觀眾拍案叫好。

　　然而值得注意的是，在火爆劇情背后，這樣的“壓哨登場(chǎng)”多少也透露出各地地方政府對(duì)出臺(tái)細(xì)則之舉的無奈與不安。

　　就在北京、上海兩大一線城市的調(diào)控細(xì)則出臺(tái)之時(shí)，有分析就表示兩地細(xì)則體現(xiàn)了地方政府調(diào)控樓市、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的決心與力度，特別是北京關(guān)于20%個(gè)稅征收方面表達(dá)明確，而且兩地對(duì)于限購人群、三套房貸發(fā)放問題也有了明文要求。但該分析也承認(rèn)研究利用政策漏洞的行為永遠(yuǎn)不可能杜絕，而調(diào)控效果如何則取決于政府對(duì)調(diào)控政策的堅(jiān)持。

　　如果說比較北滬細(xì)則還讓觀眾看到不少地方政府爭(zhēng)當(dāng)“有為青年”的想法，那么在深圳、廣州細(xì)則出臺(tái)后，各地方政府的態(tài)度就確實(shí)有讓人有疑惑之處。僅就北滬而言，市場(chǎng)人士雖然此前已經(jīng)指出兩地房?jī)r(jià)調(diào)控的目標(biāo)都比較嚴(yán)厲(均表示房?jī)r(jià)要“保持穩(wěn)定”)，但作為落實(shí)中央政策的地方細(xì)則，兩地均把二套房貸的問題拋給銀行。而關(guān)于“停止發(fā)放三套房貸”的措施，由于兩地已不允許購買第三套房，所以貸款的有無均無意義。

　　顯然，隨后出臺(tái)的穗深細(xì)則，依然未能走出這個(gè)框架。個(gè)稅征收方面均無明確表態(tài)、二套房貸首付以及利率問題也留個(gè)銀行、而三套房貸也無表示是否禁止發(fā)放。雖然廣州在非本市戶籍居民家庭購房方面給出明確限購說明，但相對(duì)整體而言，難免給人一種無痛搔癢的感覺。綜上四個(gè)一線城市的調(diào)控政策，雖然北京市在輿論焦點(diǎn)的“20%個(gè)稅征收”方面表態(tài)相對(duì)明確，但至今亦未出臺(tái)方案解決“如何估算原房屋價(jià)值”的關(guān)鍵問題。

　　如果大家開始質(zhì)疑一線城市的政府調(diào)控細(xì)則，那相比二三線城市的調(diào)控政策而言，它們好歹也是一份洋洋灑灑地寫有上千字的政府文件。南京市政府出臺(tái)的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)全文154字，慘被網(wǎng)友調(diào)侃“超過140字了，需要發(fā)長(zhǎng)微博”。其余城市，例如廈門、大連、合肥、濟(jì)南等等，也團(tuán)團(tuán)和氣、心甘情愿地扮演“打醬油”的角色。

　　說到這里，我們已不難看出地方政府在出臺(tái)細(xì)則時(shí)心態(tài)之別扭。

　　一方面，在土地供應(yīng)被中央政府明確要求“高出過去5年平均水平”的背景下，如果細(xì)則制定過嚴(yán)，挫傷樓市，開發(fā)商利潤(rùn)減少，拿地興致不高，必定影響地方政府財(cái)政收入。這就是地方政府的不安。

　　另一方面，“國(guó)五條”早已要求地方政府調(diào)控細(xì)則“于一季度向社會(huì)公布”，所以，在大限將至之時(shí)，也沒有一個(gè)地方希望惹上新官上任的“三把火”。這就是地方政府的無奈。

　　有研究者說得沒錯(cuò)，世界上不可能存在沒有漏洞的政策。但在“細(xì)則的細(xì)則”還沒有著落，例如如何估算原房屋價(jià)值等等問題的基礎(chǔ)上，地方政府調(diào)控房?jī)r(jià)、調(diào)控樓市的態(tài)度與決心已讓人疑慮與擔(dān)憂。