“新國五條”細(xì)則向市場傳遞強(qiáng)烈政策信號：為市場降溫。此前過度樂觀的市場預(yù)期被改變。

　　特定城市(直轄、計劃單列、省會)限購覆蓋全部行政區(qū)域，及國家規(guī)定二手個稅按轉(zhuǎn)讓所得20%計征，是本次政策力度最大的兩點，后續(xù)市場影響取決于這些政策的落實程度。與以往調(diào)控相比，本次細(xì)則更強(qiáng)調(diào)地方問責(zé)，強(qiáng)調(diào)對房價上漲過快城市的政策抑制。

　　未來樓市若繼續(xù)過熱將招至更強(qiáng)政策壓力，在中央對地方問責(zé)加強(qiáng)之下，地方政府對樓市政策的決定作用會明顯增加，不同地區(qū)在地方政策/政策執(zhí)行上的差異會進(jìn)一步放大。

　　政府以控制地區(qū)房價為首要目標(biāo)，預(yù)計投資投機(jī)購房，及高端物業(yè)會受到較大影響。

　　“新國五條”細(xì)則重點內(nèi)容：

　　(1)：加大對地方的監(jiān)督、問責(zé)力度，后續(xù)時間地方調(diào)控壓力將明顯增加

　　“各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。”

　　解讀：

　　地方控房價壓力增加：

　　一季度前地方需公布價格控制目標(biāo)。由于2012年多數(shù)城市成交均價“前低后高”，這使2013年樓價更難控制(不少城市本年1月初均價已較2012年年度均價高出不少)。

　　“各省級人民政府要更加注重區(qū)域差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對行政區(qū)域內(nèi)住房供不應(yīng)求、房價上漲過快的熱點城市，應(yīng)指導(dǎo)其增加住房及住房用地的有效供應(yīng)，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)；對存在住房供過于求等情況的城市，也應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施保持市場穩(wěn)定。要建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度，加強(qiáng)對所轄城市的督查、考核和問責(zé)工作。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對省級人民政府穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的，要進(jìn)行約談和問責(zé)。”

　　解讀：

　　加大對地方的督查和問責(zé)：

　　明確指出要建立考核問責(zé)制度；

　　明確提出要加強(qiáng)對地方的督查、考核和問責(zé)；

　　明確提出要對房價上漲、政策執(zhí)行不力的地方進(jìn)行約談與問責(zé)

　　對地方的針對性加強(qiáng)：

　　對房價上漲過快的城市/供過于求的城市有所區(qū)分。

　　(2)：限購范圍擴(kuò)大、執(zhí)行收緊。對廣州而言，原理上增城、從化實施限購的可能性不大，但若該2市限購，將直接壓逼成交量下行。限購城市進(jìn)一步增多，對樓市預(yù)期會形成一定影響。

　　“要在嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購措施。限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域；”。

　　解讀：

　　地方限購區(qū)域擴(kuò)大：

　　估計部分原限購區(qū)域較小、外來購房客戶占比高的城市會受到較大影響；

　　廣州十區(qū)已全面限購，而增城、從化屬“代管市”且成交價格較穩(wěn)，增城、從化原理上無需再實施限購。若實施限購將對增城、從化成交帶來明顯影響。

　　“限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手%