2011年1月26日出臺(tái)的房地產(chǎn)重磅調(diào)控文件《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)八條)中明確規(guī)定：2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。該規(guī)定中已經(jīng)指明了地方政府房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的兩個(gè)重要參考標(biāo)準(zhǔn)：地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速和人均可支配收入增速。果不出所料，在已經(jīng)出臺(tái)“國(guó)八條”執(zhí)行細(xì)則的城市中，多為參考了這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的彈性目標(biāo)(見表1)，旨在控制房?jī)r(jià)過快上漲。除銀川外，其他幾個(gè)城市并沒有涉及敏感的數(shù)字指標(biāo)。

　　時(shí)至今日，“國(guó)八條”已公布近兩月，距離一季度結(jié)束也僅剩不到十天的時(shí)間，然而卻僅僅有幾個(gè)地方政府出臺(tái)了具有彈性機(jī)制的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，且已出臺(tái)細(xì)則的城市均集中在二三線城市，真可謂是“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”。世聯(lián)研究認(rèn)為，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)趨于“彈性”，是地方政府與中央政府博弈的結(jié)果，體現(xiàn)了地方政府對(duì)中央嚴(yán)厲調(diào)控的抵觸情緒。對(duì)于地方政府來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度無疑是政績(jī)的重要方面。而對(duì)于目前城市化進(jìn)程加速的中國(guó)來講，房地產(chǎn)無疑是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、提升城市形象的重要組成部分，過度打壓不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這兩個(gè)目標(biāo)之間的沖突一方面導(dǎo)致地方房?jī)r(jià)控制目標(biāo)難產(chǎn)，另一方面導(dǎo)致地方房?jī)r(jià)控制目標(biāo)模糊化、彈性化。解決這一沖突的唯一辦法乃是加快房地產(chǎn)長(zhǎng)期保障機(jī)制改革，加大供給，并減弱地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，而不單單是通過行政渠道干預(yù)房?jī)r(jià)。