本刊編輯部 如何應(yīng)對熱錢的流入依然是當(dāng)前中國的一個重要任務(wù)。
美國的“量化寬松”讓全世界風(fēng)聲鶴唳,中國是首當(dāng)其中的一個。上周五,內(nèi)地與香港一齊出招圍堵熱錢,欲將逐漸失控的局勢重新掌握在手中。
央行在11月16日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點后,再次宣布在11月29日繼續(xù)上調(diào)0.5個百分點;而香港特區(qū)政府則再度推出措施調(diào)控樓市,遏制投機(jī)行為:一方面向短期內(nèi)轉(zhuǎn)售的樓宇征收“額外印花稅”,另一方面收緊按揭成數(shù)。
與此相對應(yīng)的是央行行長周小川再次提及“池子”理論,雖然人們并未看到央行采取更多措施對沖洶涌而來的熱錢,但在如此短時間內(nèi)連續(xù)上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率,已經(jīng)顯現(xiàn)出當(dāng)前事態(tài)的嚴(yán)峻性。
從根本上來看,央行本月連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,就是在構(gòu)筑防線,在某種程度上凍結(jié)國內(nèi)流動性以對沖國際熱錢,那么接下來加息似乎就是順理成章的了。
但是,周小川雖然給人們畫了一個大餅,卻未有提出其建造池子的材料。一再地采用上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加息的手段,無論從哪一個方面看都是“換湯不換藥”的治理,難怪自“池子”理論問世之后,質(zhì)疑之聲就不絕于耳。
而香港則顯得更為目的明確,港府財政司司長曾俊華撰文指出:“這是個非常時期,香港特區(qū)政府更加需要果斷作出判斷,該出手時就出手。”
對于特區(qū)政府如此迫切地出臺措施調(diào)控樓市的原因,從國際貨幣基金組織(IMF)上周發(fā)布的一份報告中可以窺見一二。
該份報告認(rèn)為,香港的房地產(chǎn)市場面臨越來越大的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險,并且泡沫在加劇。而且,在美國“量化寬松”貨幣政策的背景下,港元兌美元的聯(lián)系匯率制將給香港防范通脹和房地產(chǎn)泡沫制造了難度。
這也不難理解,相對于內(nèi)地一貫以來的外匯管理機(jī)制,香港作為國際金融中心,其港元兌美元的聯(lián)系匯率制對于拒絕熱錢顯然是力不從心,因此只能從遏制投機(jī)、防止資產(chǎn)泡沫風(fēng)險惡化方向?qū)徨X的流入進(jìn)行圍堵。
內(nèi)地而言,雖然對通脹與熱錢的認(rèn)識與管理并未有港府那般嚴(yán)峻,但并非說就是安如泰山。首先是美元的加速貶值,使得美國國債最大的買家中國旦夕難安;其次,熱錢也并非溫順的羔羊,可以任由央行擺布。
也許周小川“池子”理論的最可取之處,是提出一個“高屋建瓴”的決策方向。
也就是說,采取總量對沖的措施,將流入的熱錢放進(jìn)“池子”里,而不讓其流入股市、樓市與實體經(jīng)濟(jì)。
過去的所有經(jīng)驗都表明,熱錢是堵不住的,惟有引導(dǎo)其流向,掌握流動性的平衡,才能將熱錢的威脅逐漸消融。
在過去的相類似時期,央行、外管局、商務(wù)部、海關(guān)等多個部門也曾針對熱錢涌入出臺多項政策,但都未能完全“拒敵于國門之外”,而據(jù)香港媒體稱,目前約有6500億港元熱錢在港游弋,伺機(jī)進(jìn)入內(nèi)地。
再加上央行近年來已經(jīng)超發(fā)的大量貨幣,熱錢的威脅被一再放大,樓市和股市的繁榮則是熱錢涌入的最佳載體。
當(dāng)然,這一次監(jiān)管部門其實也早已出手。11月15日,住建部和外管局聯(lián)合發(fā)出樓市“限外令”;商務(wù)部則在16日表示,關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域吸收外資增長較快的情況,會進(jìn)一步加強(qiáng)對外資的監(jiān)管,并特別關(guān)注流入房地產(chǎn)等特定敏感行業(yè)的熱錢。
而香港是熱錢流入中國的一個最重要渠道,對付熱錢的可取方法就是,一方面在香港堵住熱錢的流入,另一方面在內(nèi)地進(jìn)行疏導(dǎo)。
中國存在著不少可以讓熱錢獲利的行業(yè),而房地產(chǎn)市場就是其中最明顯的一例。對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控如果能落入實處,無疑是減少熱錢的投機(jī)獲利的一個機(jī)會。
此外,國務(wù)院近期連續(xù)出臺措施抑制物價上漲,穩(wěn)定消費(fèi)價格水平,同樣也是一攬子打擊短期投機(jī)性資金的政策。
