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觀點時評:國土部“黑名單”背后的信號
作者: 陳小麗     時間: 2010-08-03 19:10:57    來源: [ 觀點網(wǎng) ]

在國土部出爐的“黑名單”轉交銀監(jiān)會,并將分發(fā)到各商業(yè)銀行,銀行才真正是這一行動的核心所在。

  觀點網(wǎng) 陳小麗 國土部將出爐的1457宗閑置土地“黑名單”移交銀監(jiān)會的消息,讓中國房地產企業(yè)現(xiàn)在有了新的擔心。

  8月3日,國土部1457宗閑置土地“黑名單”引發(fā)了強烈熱議,閑置面積近萬公頃,涉及的合同總價款高達2560947.855萬元,最長閑置時間接近20年,其中80%的閑置土地可能被收回。

  據(jù)透露,目前國土資源部已經(jīng)將這份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會,銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風險排查。

  媒體消息稱,這份《有關房地產開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》中,詳細列出了省市、項目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時間和約定的開竣工時間等內容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災區(qū)”,閑置土地分別為160宗、54宗、77宗、48宗,四地閑置土地數(shù)量占全國的近四分之一,70%以上閑置土地性質為住宅用地。

  不可否認的是,目前土地供應量足夠,但土地實際供應量可能不足。“囤地現(xiàn)象”的原因一方面是由于政府原因造成的,即整體規(guī)劃過程中土地開發(fā)前期手續(xù)沒有完備,導致土地不能進行開發(fā),另一方面是開發(fā)商的原因導致。其中,被直接點名的閑置土地持有者包括華潤置地、泛海建設以及新世界等知名房地產企業(yè)。

  在外界看來,國土部這招有點狠。事實上,在國務院部署的樓市調控工作細化之前,證監(jiān)會已經(jīng)就房地產企業(yè)再融資工作與國土資源部合作,由國土資源部首先在閑置土地等方面出具意見,合格后的房地產企業(yè)再融資申請方可進入證監(jiān)會的審核程序。

  與此同時,按照國務院出臺的樓市系列調控政策,銀行方面將對于有閑置用地的房地產企業(yè),執(zhí)行限制貸款、停止授信的政策口徑。頗為遺憾的是,當時銀行系統(tǒng)里始終沒有完整而系統(tǒng)的囤地企業(yè)名單,在國土部出爐的“黑名單”轉交銀監(jiān)會,并將分發(fā)到各商業(yè)銀行,銀行才真正是這一行動的核心所在。

  一個顯而易見的事實是,近期監(jiān)管層對房地產信貸尤其是開發(fā)貸款風險發(fā)出密集警告,在持續(xù)的樓市調控下,部分開發(fā)商已出現(xiàn)資金鏈緊張風險,除了求助代價高昂的信托融資渠道,不少小型開發(fā)商無奈選擇出讓股權。

  可以確定的是,在擁有了這份名錄之后,銀行將對列入黑名單的企業(yè)在信貸方面予以限制、封殺。而監(jiān)管高層人士亦坦言,部分房地產商存在資金鏈斷裂現(xiàn)象。顯然,政策層還是比較擔憂部分房地產商存在資金鏈斷裂的風險。

  對此,首創(chuàng)置業(yè)董事長劉曉光此前在接受觀點新媒體采訪時就指出:“對開發(fā)商而言其中之一的風險就在于信貸,對中小企業(yè)的壓力肯定會很大。因為有開發(fā)貸款的收緊。開發(fā)貸款收緊還不可怕,最可怕的是按揭貸款下降。這就是對每一個企業(yè)的考量,大企業(yè)也有大企業(yè)的考量,大企業(yè)規(guī)模大,幾十個,上百個項目都在那里。”

  放眼望去,樓市交易持續(xù)萎縮,開發(fā)商銷售資金回籠不暢,令開發(fā)商資金鏈吃緊,而在地方政府融資平臺、房地產、過剩產業(yè)等三大領域不斷凸顯的信貸風險,迫使銀監(jiān)部門和商業(yè)銀行不得不把不良貸款的處置和信貸風險的防范擺在最優(yōu)先的位置,放松信貸幾無可能,加之監(jiān)管部門對“銀信合作”亮紅燈,房地產信貸呈現(xiàn)“急剎車”的趨勢,也令開發(fā)商苦不堪言。

  姑且不談國土部閑置土地黑名單背后那些懸而難解的頑癥,以及越加錯綜復雜的利益博弈問題,就國土部此次大張旗鼓的表演,公眾都會發(fā)出驚呼并給予熱烈掌聲。

  這個場景,該有人歡喜有人憂了,對于開發(fā)商來說,無疑是一場新的考驗。

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