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觀點一周評述:民生為重 房地產(chǎn)的輪回
作者: 本刊編輯部     時間: 2010-03-07 23:11:23    來源: [ 觀點網(wǎng) ]

在經(jīng)歷了十幾年的飛速發(fā)展之后,中國房地產(chǎn)將如何面對陸續(xù)暴露的種種弊端?

  這兩天的“兩會”依然熱鬧,熱鬧的是房地產(chǎn)話題。

  就像統(tǒng)計局之前公布的的全國2009年房價漲幅數(shù)據(jù)一樣,發(fā)改委主任張平在6日舉行的新聞發(fā)布會上有關(guān)“四萬億投資未有進入房地產(chǎn)”的說法也遭到了公眾的廣泛質(zhì)疑,官方和民間對中國房地產(chǎn)在2009年里運行軌道的觀察似有天壤之別。

  對此,統(tǒng)計局長馬建堂很惱火,因為他的屬下告訴他,目前的統(tǒng)計體系沒有問題,數(shù)據(jù)也真實可靠,唯一不能解釋的是,為何來自公眾的質(zhì)疑會如此強烈?被召集到國家統(tǒng)計局開會的開發(fā)商們聰明一點,他們似乎給馬局長拿出了一個比較合理的解釋:“現(xiàn)在的房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)屬于抽查,而抽查的數(shù)據(jù)又是地方的城調(diào)隊讓開發(fā)商自己報的,難免有虛報;另外,統(tǒng)計出的平均房價不能反映問題。把每平方米三千元的房子與八萬元的房子進行運算時已經(jīng)沒有任何意義。”

  盡管這場非正式的討論也未有正式的結(jié)論,但來自統(tǒng)計局的消息稱,今后的房地產(chǎn)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來源可能要做調(diào)整,具體怎么調(diào)整則未有定論。

  在馬局長之后,不知道張平主任又會以怎樣的說法回應(yīng)公眾對于“四萬億投資未有進入房地產(chǎn)”的質(zhì)疑?

  事實上,這些爭議的結(jié)果都已不再重要,重要的是,在經(jīng)歷了十幾年的飛速發(fā)展之后,中國房地產(chǎn)將如何面對陸續(xù)暴露的種種弊端?

  1998年,是以商品化為標志的中國住房制度改革啟動“元年”。福利分房取消,《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》公布實施,1997年到2007年由此成為了中國房地產(chǎn)的“黃金十年”。

  在這十年里,中國房地產(chǎn)成為了中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上史無前例的“高效燃料”:中國房地產(chǎn)業(yè)每年的增速幾乎都達到同期GDP增速的兩倍以上。官方數(shù)據(jù)顯示,1997年,扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開發(fā)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.9%,到2007年,這個數(shù)字被提高到了10.3%,房地產(chǎn)毫無爭議地成為了國民經(jīng)濟的“支柱產(chǎn)業(yè)”。

  在這個黃金十年的前期,房地產(chǎn)基本上處于一個毫不顧忌的粗放型發(fā)展狀態(tài),市場這只“無形的手”對房地產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用大大超過了政府這只“有形的手”。商品房的利益誘惑讓政府最初制定的以經(jīng)濟適用房為主的多層次住宅體系如同虛設(shè);2003年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》,進一步明確了以商品房為供應(yīng)主體、經(jīng)適房等保障性的政策性商品住房為輔助的住房供應(yīng)體系,高房價的禍根由此埋下。在2004年的土地招拍掛制度施行后,房價飆升的導火索終于點燃,于是有了今天這個房價狂歡的年代。

  如今,政府似乎已經(jīng)意識到了問題所在,如何補上“保障性住房建設(shè)”這一課成為了政府今年工作的重中之重。溫總理在兩會上做的工作報告中提出,今年要大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元,比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。同時擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。

  在之前國務(wù)院下發(fā)的“國四條”中相關(guān)條款中也提出了力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

  改革跡象初現(xiàn)。如果說1998年,是以商品化為標志的中國住房制度改革啟動“元年”,那么2010年無疑將成為中國保障性住房的發(fā)展元年,中國房地產(chǎn)將在2010年進入一個全新的發(fā)展年代。

  欣喜之余,必須引起注意的是,市場供求關(guān)系失衡只是導致房價飆升的一方面原因,不合理的土地制度才是高房價背后的最大禍根。但從目前出臺的各種調(diào)控政策來看,均未觸及到土地制度改革這個根源所在。

  并不能因此責怪年輕的中國房地產(chǎn),畢竟未來的改革之路仍然很長,在走過十年歷程之后,中國房地產(chǎn)迎來的只不過是一次自我調(diào)整的機會,縱然房價今非昔比,但這也是一次輪回的重啟。以民生為重,希望仍在。

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