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政府“答疑”:中服地塊“內(nèi)定”波瀾意難平
作者: 陳小麗     時間: 2010-02-09 16:36:35    來源: [ 觀點(diǎn)網(wǎng) ]

北京土地整理儲備中心再次重申,中服地塊競買不存在“內(nèi)定”的情況,該地塊競買條件是根據(jù)CBD的整體定位設(shè)定的。

  觀點(diǎn)網(wǎng) 陳小麗 盡管中服地塊離正式掛牌競價時間2月22日至3月8日尚有一段時日,但是該地塊設(shè)定的出讓條件已經(jīng)在業(yè)界引起廣泛質(zhì)疑和討伐。2月9日,北京市國土局、北京市土地整理儲備中心、北京市規(guī)劃委、北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會在中服地塊現(xiàn)場踏勘及召開答疑會,正面回應(yīng)該地塊的“內(nèi)定”傳聞。包括萬科、京投銀泰,中信地產(chǎn)、錦繡國際等20多家開發(fā)商都來到了答疑會現(xiàn)場。

  在現(xiàn)場答疑環(huán)節(jié)中,北京土地整理儲備中心再次重申,中服地塊競買不存在“內(nèi)定”的情況,該地塊競買條件是根據(jù)CBD的整體定位設(shè)定的,并解釋稱,國土局曾考慮只歡迎金融企業(yè)參與該項目,不過最終決定需要金融企業(yè)和開發(fā)商的聯(lián)合體,開發(fā)企業(yè)可以由多家開發(fā)商組成,但必須有一家有一級開發(fā)資質(zhì),而在聯(lián)合體中,金融機(jī)構(gòu)的投資比重需超過50%。

  此前一個被廣泛討論的問題是,中服地塊有"內(nèi)定"之嫌。引發(fā)這種質(zhì)疑的主要原因在于,該宗地設(shè)定的掛牌條件:"本次出讓宗地的競買人須為金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)組成的聯(lián)合體,其中:金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會等國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有法人資格的金融企業(yè),且注冊資本不少于50億元人民幣,并在聯(lián)合體中絕對控股;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具備房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì),且注冊資本不少于30億元人民幣。"

  中服地塊掛牌公告一出,SOHO中國董事長潘石屹第一時間就在其博文上憤然寫下:"中服地塊符合掛牌條件的全世界只有一家公司,這種做法有違土地出讓公平、公開、公正的基本原則,也讓土地公開出讓流于形式,成為幌子。"

  老潘如此高調(diào)炮轟國土局內(nèi)定這種激烈情緒,一時間在業(yè)界引起廣泛的爭議。雖然老潘沒有明確點(diǎn)名哪家房企,但一級開發(fā)商遠(yuǎn)洋地產(chǎn)迅速被業(yè)內(nèi)圈定為唯一符合競買條件的開發(fā)商,遠(yuǎn)洋方面卻始終保持沉默。

  北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠現(xiàn)場反駁了內(nèi)定的說法,葉向忠表示,中服地塊采用"價高者得"的掛牌方式出讓,不存在內(nèi)定情況,即使有一家企業(yè)參與投標(biāo),也要超過國土局已經(jīng)設(shè)定的底價。但葉向忠并未透露該地塊的心理底價。

  而CBD管委會得相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“CBD地區(qū)剩余土地很少,所以希望邀請銀行、保險、證券、財務(wù)公司等入住,以加速金融機(jī)構(gòu)的聚集。”

  “盡管規(guī)劃要求中服地塊限高280米,但可以根據(jù)根據(jù)建筑規(guī)劃和景觀要求做相應(yīng)調(diào)整”,北京市規(guī)委相關(guān)負(fù)責(zé)人士還透露稱。

  國土局的解釋并未讓現(xiàn)場的人士滿意。一名北京業(yè)內(nèi)人士稱,"如果按該市國土局的說法,金融用地就要設(shè)定金融和房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合體,那么以后任何一塊地都可以設(shè)定這種門檻條件。這就像市場上有人賣優(yōu)質(zhì)高價面粉,購買者的條件是家里要有一個會做美食的老婆,理由是做的面不好吃,影響優(yōu)質(zhì)面粉的名聲。而另一方面,政府通過此設(shè)定條件出地,不能只有權(quán)力,不承擔(dān)責(zé)任,如果此金融和房地產(chǎn)聯(lián)合體沒能達(dá)到既定的效果,是否設(shè)定此條件的官員要追究責(zé)任。"

  "據(jù)我所知,凈地出讓,所有遺留問題應(yīng)該解決在土地招牌掛之前,和戰(zhàn)役一樣,圖紙和實(shí)地會有差距,那么現(xiàn)場踏勘就是為了解決細(xì)節(jié)問題。但類似這樣的活動是沒有必要公布的,那是土地儲備中心的工作流程,很多時候都是走走過場,"一名北京業(yè)內(nèi)人士甚至質(zhì)疑國土局本次答疑會的初衷。

  巧合的是,此前鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣渠門地王修改規(guī)劃一事件也在今天傳來消息。北京規(guī)劃委員會宣布,由于修改規(guī)劃條件的申請沒有得到所有其他競買人的同意,決定終止廣渠路15號地"拔高"規(guī)劃調(diào)整的法定程序。

  北京此番收回地王,終止規(guī)格地王規(guī)劃以及對未來新地王踏勘解疑的這一系列動作,從某種程度上而言,也意味著開發(fā)商對不公平土地出讓制度抗議的一種勝利。

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