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城市觀點(diǎn)論壇中國(guó)行_2009年度論壇 - 不確定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下的房地產(chǎn)
哥本哈根海濱 人類的未來?

  在哥本哈根,如果你租一輛政府統(tǒng)一提供的自行車(城市里隨處可見租車點(diǎn)和還車點(diǎn),只需花一點(diǎn)點(diǎn)錢就可以使用一整天),可以很方便地沿著景致如畫的街道游覽到所有景點(diǎn)。

  因?yàn)榘餐缴年P(guān)系,許多人喜歡把丹麥?zhǔn)锥几绫竟Q為“童話之都”。但在我的直觀印象里,哥本哈根其實(shí)是一個(gè)堂皇氣派的城市,到處矗立著典雅莊重的巴洛克建筑和巍峨雄武的青銅雕塑?,F(xiàn)在,決定整個(gè)世界和人類命運(yùn)的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)就將在這里舉行。

  由于印度在最后一刻宣布了其到2020年的減排目標(biāo),世界上最大的經(jīng)濟(jì)體及人口最多的國(guó)家——歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)和印度——全部都作出了相應(yīng)的溫室氣體減排承諾,這使得哥本哈根會(huì)議達(dá)成突破性共識(shí)及成功簽署相關(guān)協(xié)議的可能性大為增加。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)(更確切地說是博弈論)里有一個(gè)為人津津樂道的所謂“公地悲劇”的經(jīng)典模型,描述了個(gè)體理性如何導(dǎo)致團(tuán)體非理性的機(jī)制。環(huán)境問題就是這種“公地悲劇”的現(xiàn)實(shí)寫照,只是由于它的現(xiàn)實(shí)性,因而比書本上的抽象模型更為復(fù)雜和變化多端。從這個(gè)意義上說,哥本哈根就像是一個(gè)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,如果100多國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人及代表能夠在這里取得多贏的結(jié)果,它實(shí)際上也開創(chuàng)了通過協(xié)商來解決“公地悲劇”的新模式,對(duì)于今后許多相似性問題具有廣泛的借鑒功能。

  國(guó)內(nèi)媒體近來報(bào)道和分析圍繞哥本哈根會(huì)議的交鋒和博弈的文章可謂鋪天蓋地,但我總覺得其中大多采取一種兩極對(duì)立的習(xí)慣性思維,仿佛所謂“發(fā)達(dá)國(guó)家”與“發(fā)展中國(guó)家”的利益和訴求是鐵板一塊、非黑即白的。有些文章甚至打出了“到哥本哈根爭(zhēng)奪發(fā)展權(quán)”之類令人錯(cuò)愕的標(biāo)題,似乎代表“正義”的“發(fā)展中國(guó)家”到哥本哈根去的唯一目的就是理直氣壯地爭(zhēng)取本國(guó)排放更多的溫室氣體!

  按照我個(gè)人的梳理,影響這場(chǎng)多邊協(xié)商(國(guó)內(nèi)媒體更喜歡用“博弈”)的線索主要有以下幾條:

  第一,現(xiàn)實(shí)緊迫性;因溫室氣體排放而造成的海平面升高、兩極冰山和高原雪山融化等對(duì)地球上不同國(guó)家在當(dāng)下造成的威脅和損害是不一樣的,這與國(guó)家發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)基本沒有關(guān)系。正因?yàn)槿绱?,有民意調(diào)查顯示,印度公眾遠(yuǎn)比中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯民眾更擔(dān)心全球暖化。毫無疑問,當(dāng)下受危害最大的國(guó)家(海岸線較長(zhǎng)且地勢(shì)低洼的國(guó)家,如荷蘭)最有意愿簽署控制氣候變化協(xié)議。

  第二,利益受損的相對(duì)程度;同一場(chǎng)自然災(zāi)害對(duì)不同的人造成的損失是不同的,或者反過來說,減輕自然災(zāi)害讓不同人獲得的利益是不同的。在這點(diǎn)上,家財(cái)萬貫的富人顯然比一無所有的窮人更不愿意災(zāi)害發(fā)生,國(guó)家間也是如此。從整體和長(zhǎng)期利益上看,發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家更有動(dòng)力阻止氣候變暖。

  第三,歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任;對(duì)于業(yè)已造成的地球氣候變化,不同國(guó)家的所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任也是不同的。這個(gè)問題與上述第二個(gè)問題有密切關(guān)聯(lián),也就是說,發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)樵谶^去幾個(gè)世紀(jì)里排放了更多的溫室氣體,并且當(dāng)下的人均溫室氣體排放量仍然遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家,它們應(yīng)當(dāng)在未來承擔(dān)更多責(zé)任,例如設(shè)定更高的減排目標(biāo)、向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)(清潔能源技術(shù))援助等。但情況也不是絕對(duì)的,比方說加拿大和澳大利亞,當(dāng)然是典型的發(fā)達(dá)國(guó)家,但人口稀少且從未發(fā)展過強(qiáng)大制造業(yè)的它們?cè)跍厥覛怏w排放方面的歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任肯定要比它們的宗主國(guó)——英國(guó)小得多。

  所有這些,構(gòu)成了中國(guó)一再堅(jiān)持的“共同但有差異的責(zé)任”的理性基礎(chǔ)。如果各國(guó)最終能夠在這個(gè)原則下達(dá)成各方均能接受的妥協(xié),確定明確的減排和援助目標(biāo),那么又立刻會(huì)產(chǎn)生第四個(gè)問題,即如何保證協(xié)議的約束力?我們看到,中國(guó)和印度幾乎在承諾各自單位GDP減排目標(biāo)的同時(shí)也強(qiáng)硬宣布,這是“自我約束”(當(dāng)然是絕對(duì)可信賴的),拒絕接受國(guó)際核查。當(dāng)西方世界用充滿狐疑的目光打量著中印兩國(guó)時(shí)(它們歷來就對(duì)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不怎么相信),后者也彬彬有禮地表達(dá)了它們對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家是否能夠守信地履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)援助的不信任。況且,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)近代以來飽受列強(qiáng)欺凌的民族,外國(guó)人在我們的土地上對(duì)我們的事情指手畫腳,是一件自尊心很難接受的事情。如果真要實(shí)行國(guó)際監(jiān)督,那就需要一個(gè)公正中立并且具有廣泛代表性的國(guó)際監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在我看來,僅產(chǎn)生這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的難度恐怕就不會(huì)小于哥本哈根大會(huì)達(dá)成協(xié)議本身。

  當(dāng)然,在執(zhí)行氣候變化協(xié)議的監(jiān)督環(huán)節(jié)上,只要美國(guó)與中國(guó)雙方能夠互相信任并達(dá)成共識(shí),事情就算成功了一半。經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈論告訴我們,在一塊沒有政府的“公地”上,要避免悲劇的發(fā)生,需要有一些條件,其中最直接有效的就是要出現(xiàn)“大人物”。我相信,這也是奧巴馬總統(tǒng)必須趕在動(dòng)身前往哥本哈根之前先來一趟上海和北京的主要原因。

  現(xiàn)在,讓我們把思緒拉回到哥本哈根。在我的記憶中,它可能是自行車使用最普及的歐洲城市,它的遍布全城的自行車專用道在富裕的北歐社會(huì)里實(shí)在令人贊嘆。如果你租一輛政府統(tǒng)一提供的自行車(城市里隨處可見租車點(diǎn)和還車點(diǎn),只需花一點(diǎn)點(diǎn)錢就可以使用一整天),可以很方便地沿著景致如畫的街道游覽到所有景點(diǎn)。當(dāng)然,最吸引游人的一定是港口海濱,在那里,你會(huì)眺望到遠(yuǎn)處海面上聳立著的一排風(fēng)力發(fā)電的白色風(fēng)塔。它們與人見人愛的小美人魚雕塑(可謂是哥本哈根的城市標(biāo)志)在純凈的藍(lán)天、白云、大海的背景中構(gòu)成了一幅無比和諧動(dòng)人的童話景致。

  這便是人類的未來么?

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