《拆遷條例》自2001年頒布施行，其原有框架已經(jīng)不再適應(yīng)憲法、法律以及經(jīng)濟(jì)、社會的巨大發(fā)展。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：12月7日，北京大學(xué)法學(xué)院五位教授以公民名義致信全國人大常委會，建議廢止或修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)條款。

　　五教授一致認(rèn)為，“(修改后的)《拆遷條例》自2001年頒布施行起，其原有框架已經(jīng)不再適應(yīng)憲法、法律以及經(jīng)濟(jì)、社會的巨大發(fā)展。”建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)以法制協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則為基礎(chǔ)，對《拆遷條例》進(jìn)行審查，以建立合法、公平、公正的房屋拆遷法律關(guān)系。

　　據(jù)悉，《拆遷條例》此次被質(zhì)疑的內(nèi)容共有18條，分別是第4、7、13、15、16條，第3章(共13條)。

　　五教授稱，目前《拆遷條例》主要存在三個問題：將本應(yīng)在征收階段完成的補(bǔ)償問題延至拆遷階段解決；將補(bǔ)償主體定位為拆遷人，將拆遷補(bǔ)償關(guān)系界定成民事法律關(guān)系；授權(quán)房屋拆遷管理部門在沒有依法征收的前提下就可給予拆遷人拆遷許可。

　　五教授認(rèn)為，依據(jù)《憲法》、《物權(quán)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，要通過征收獲得公民房屋的所有權(quán)，必須具備三個法定條件：“為了公共利益”、“依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序”、“給予補(bǔ)償”，若征收沒有完成，就不能進(jìn)行拆遷。

　　同時(shí)，據(jù)媒體12月8日報(bào)道，國務(wù)院目前已組織國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等相關(guān)部委局，再次進(jìn)行修改《拆遷條例》的前期立法調(diào)研工作。事實(shí)上，原計(jì)劃在2008年完成修改的《拆遷條例》，修改近兩年仍無結(jié)果。

　　全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室官員則表示，目前還未收到五教授的建議書。