公積金政策調(diào)整并非房價漲跌的決定性因素，因此有關(guān)公積金收緊是為了平抑房價的說法，是有誤的。

　　觀點網(wǎng) 見習(xí)生 周靜怡 10月10日起，南京進行了公積金政策的調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容包括：大幅度降低個人實際整體可貸額度，系數(shù)由0.45降至0.30；購房面積超144平米以上的，貸款額度減半；夫妻雙方任何一方曾經(jīng)辦理過住房公積金貸款的職工，貸款結(jié)清后而二次申請貸款，貸款額度只有50%。

　　隨后，不少城市就公積金問題均有表態(tài)，北京、廣州、揚州等城市表示暫不考慮收緊公積金貸款。

　　事實上，本次公積金調(diào)整的背景，與房地產(chǎn)市場在今年的急速上升勢頭有莫大的關(guān)系。2009年伊始，房地產(chǎn)市場開始逐步走出低谷，呈現(xiàn)量價齊升的蓬勃局面，公積金的放款量相對也有所增加。以南京為例，截至9月30日，南京今年已發(fā)放公積金貸款97.8億元，比去年同期增長224.49%。目前南京公積金已處于負增長狀況，前九個月倒掛近47億元，調(diào)控已在所難免。

　　就此問題，觀點新媒體采訪了住房與公積金研究專家叢城先生。叢城先生表示，公積金政策的調(diào)整屬暫時性政策。局部城市的貸款收緊情況，預(yù)計在年底會得到緩解，屆時貸款額度也許有上升的空間。此外，叢先生強調(diào)公積金政策調(diào)整并非房價漲跌的決定性因素，因此有關(guān)公積金收緊是為了平抑房價的說法，是有誤的。

　　叢城預(yù)計，只要今后樓市產(chǎn)生波動，公積金貸款額度就必然會在資金不夠的時候下調(diào)，在資金寬松的時候還會上調(diào)。

　　以下為叢城先生就“南京公積金政策收緊”接受觀點新媒體采訪的實錄：

　　叢城：僅憑二次公積金貸款額度減去一半就能抑制房價，那是不可能的。公積金貸款，對老百姓在自住需求上帶來支持力度還是可以的。但是公積金貸款占整個房貸的比重，現(xiàn)在大概在全國來講可能也就在1/3左右，或者1/4左右，房貸主力還是商業(yè)銀行的貸款。其次，投資購房者的推波助瀾對房價的影響不小。很多投資購房者并不使用公積金貸款，也不用商業(yè)貸款。

　　公積金貸款的額度和成功與否，不在購房需求中構(gòu)成決定性因素。公積金貸款以及貸款額度的高低，對于老百姓自住性需求購房的決策，有比較大的相關(guān)性和影響，但是跟投資性購房的決策，則無太大的相關(guān)性。有無公積金貸款，或者貸得多貸得少，影響不是很大。

　　從這個意義來看，南京收緊公積金二次貸款的政策，對投資性購房需求的影響不會很大。目前南京沒有這樣一個具體數(shù)字顯示使用公積金貸款購房者占南京投資性購房的人群的比例。南京也沒有公布二次公積金貸款的人在整個南京公積金貸款的比重為多少。由于這些重要數(shù)據(jù)并沒有公布，因而比較難進一步分析。

　　本次收緊政策主要的前提是公積金資源的緊張，而并不是說政府又要對房子進行調(diào)控，并沒有這樣一個背景，千萬不要誤解。

　　我認為這個完全是根據(jù)公積金資金的狀況來進行調(diào)整的。去年，各地的地方政府不約而同地把公積金作為刺激樓市的政策，是因為該地政府的公積金有閑置或者富余。同時政府也需要公積金來提升經(jīng)濟、刺激樓市?，F(xiàn)在我認為更可能的是，南京公積金的客觀條件不允許其維持這樣一個比較高的放款額度，換句話說，條件允許的話，南京公積金必然還是會維持這樣的一個額度，所以不要誤讀為地方政府要出手干涉房價。從2005年公積金調(diào)控到現(xiàn)在，在中央和地方的博弈當(dāng)中，實際上是很明顯的兩個立場：地方不希望把房價降下來，房價恢復(fù)上來，正是地方政府樂于看到的狀況。

　　我感覺目前公積金資金狀況趨緊的城市肯定不會只有南京，所以南京的這一政策調(diào)整，是由于購房需求上升，購房貸款量上升，而公積金的資金是封閉的，因此資金緊張，導(dǎo)致不得不把政策調(diào)緊，可貸的資金量減少，必然導(dǎo)致不得不縮減貸款額度。這是公積金現(xiàn)有管理體制的一種對恒。

　　從去年下半年到現(xiàn)在，樓市經(jīng)歷了跌宕起伏，現(xiàn)在上來了，公積金前段日子的發(fā)放量增大，并不是只出現(xiàn)在南京。預(yù)計陸續(xù)有其他一些城市，尤其是從去年十月至今年十月，一年當(dāng)中成交量繼續(xù)擴大的城市，將極有可能進行公積金貸款額度下調(diào)，南京只是第一個而已。

　　而且我預(yù)計，只要今后樓市產(chǎn)生波動，公積金貸款額度就會在資金不夠的時候下調(diào)，在資金寬松的時候還會上調(diào)。這是必然的，這樣也是符合公積金管理要求的，盡量要把資金運用出去，以創(chuàng)造最大效益。