農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以出讓、租賃、作價(jià)出資等方式，用于非公益性項(xiàng)目。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：近日，有消息指出，《土地管理法》(修訂草案)征求意見(jiàn)稿顯示，限制國(guó)家強(qiáng)制性征地權(quán)力，縮小國(guó)家征地范圍，強(qiáng)化農(nóng)民土地權(quán)利的保護(hù)，已成為此次《土地管理法》修訂中最為重要的工作。

　　據(jù)悉，值得注意的是，該“征求意見(jiàn)稿”專門(mén)新增“土地征收征用”一章，重點(diǎn)在于限制政府強(qiáng)制征地權(quán)，縮小征地范圍，把征地補(bǔ)償由“農(nóng)業(yè)用途補(bǔ)償”變?yōu)?ldquo;財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償”，并把失地農(nóng)民納入“社會(huì)保障”。

　　同時(shí)，“征求意見(jiàn)稿”刪除了現(xiàn)行《土地管理法》關(guān)于“所有建設(shè)用地必須使用國(guó)有土地”的條款，規(guī)定“農(nóng)村集體建設(shè)用地”可有條件轉(zhuǎn)讓。并明確規(guī)定：依法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以出讓、租賃、入股、作價(jià)出資等方式，用于非公益性項(xiàng)目。

　　“征求意見(jiàn)稿”也對(duì)集體建設(shè)用地的交易有所限制：在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地，只有在企業(yè)破產(chǎn)或被兼并時(shí)才能轉(zhuǎn)讓。而城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的集體建設(shè)用地，只有商業(yè)性或非公益性建設(shè)才能“出讓、租賃、入股、作價(jià)出資”。

　　此外，“征求意見(jiàn)稿”明確公益性用地范圍，劃定政府征地權(quán)的邊界。以及將征地補(bǔ)償由“農(nóng)業(yè)用途補(bǔ)償”改為“財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償”和“社保補(bǔ)償”。