保持城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性與持續(xù)性是當(dāng)前內(nèi)地城市發(fā)展必須解決的問題。 　　

　　在日前長沙規(guī)劃局召開的有關(guān)古城區(qū)保護(hù)和規(guī)劃內(nèi)容的會議上，長沙規(guī)劃局重新將該市的金沙灘地塊劃入了舊城文化保護(hù)區(qū)，這意味著該區(qū)域的商品房開發(fā)將受到嚴(yán)格的條件限制。

　　而據(jù)知情人士透露，華遠(yuǎn)地產(chǎn)于今年3月份拿下的長沙金沙灘地塊因為位于該保護(hù)區(qū)中，可能將面臨重新修改規(guī)劃的風(fēng)險。

　　項目

　　“華遠(yuǎn)地產(chǎn)在長沙的項目可能會有困難。”在獲知長沙規(guī)劃局將金沙灘地塊劃入長沙舊城文化保護(hù)區(qū)后，長沙一名熟知華遠(yuǎn)項目的業(yè)內(nèi)人士向觀點網(wǎng)透露。

華遠(yuǎn)·長沙金外灘

　　根據(jù)早在2005年長沙通過的《長沙市城市總體規(guī)劃》中的規(guī)定，舊城保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑將嚴(yán)格限制高度，而位于湘江兩岸的建筑高度更將嚴(yán)格控制在24米以下。

　　觀點網(wǎng)就此規(guī)定致電長沙市規(guī)劃局，規(guī)劃局有關(guān)人士證實了金沙洲地塊已劃入古城區(qū)保護(hù)區(qū)的消息，并表示：“舊城保護(hù)區(qū)內(nèi)的商品住宅開發(fā)確實需要受到上述該條款的限制：建筑高度不能超過24米。”

　　而華遠(yuǎn)地產(chǎn)今年三月份耗資近20億元拿下的長沙項目地塊正好位于湘江風(fēng)光帶的核心地段，也即是說，根據(jù)最新的規(guī)劃，華遠(yuǎn)的項目受到該條款的限制已成定局。

　　根據(jù)華遠(yuǎn)公開的資料顯示，該項目地塊占地面積約235畝，凈用地使用面積約160畝，用地性質(zhì)為綜合用地，項目包括住宅、酒店式公寓、商業(yè)、寫字樓和酒店，屬于城市綜合體，預(yù)計總建筑面積達(dá)80余萬平方米。

　　此前華遠(yuǎn)曾透露稱，包括20億的地價款在內(nèi)，華遠(yuǎn)在該項目上的投資將在60億元左右。

　　“華遠(yuǎn)規(guī)劃的建設(shè)面積是80余萬平米，而土地的地價款已經(jīng)近20億元，如果不建高層建筑，華遠(yuǎn)的風(fēng)險會很大。”該人士分析認(rèn)為。

　　“政府的規(guī)劃肯定是不可能改變了，屬于不可抗力，但政府和華遠(yuǎn)如何協(xié)商規(guī)劃問題目前還不得而知，華遠(yuǎn)可能面臨著風(fēng)險。”該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　難題

　　據(jù)觀點網(wǎng)了解，華遠(yuǎn)在該長沙項目，是通過收購三家公司股權(quán)的方式取得。因而華遠(yuǎn)可能面臨相關(guān)規(guī)劃變更等許多麻煩。

　　“華遠(yuǎn)當(dāng)初拿下該地塊是通過控股公司拿到手的，也許還需要通過其原來的控股公司與政府交涉。”該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為華遠(yuǎn)退地顯然困難重重。

　　雖然任志強此前在接受有關(guān)媒體采訪時并未透露其收購股權(quán)的具體公司，只稱收購的“三家企業(yè)均屬中城聯(lián)盟的成員企業(yè)”。

　　“事實上，華遠(yuǎn)在長沙的合作伙伴就是南京的青和集團”，上述業(yè)內(nèi)人士透露稱，華遠(yuǎn)正是通過控股青和集團旗下的湖南大韻置業(yè)投資有限公司股權(quán)而獲得該地塊的。

　　資料顯示，南京青和集團長沙公司此前在金沙灘區(qū)域已經(jīng)開發(fā)了一個名為青和君臨國際項目，而青和君臨國際銷售中心所處的位置，正是屬于與華遠(yuǎn)合作的其中一部分。

　　此外部分規(guī)劃專家則認(rèn)為，華遠(yuǎn)在該項目上建設(shè)城市綜合體的規(guī)劃方案不利于該地區(qū)的舊城保護(hù)。

　　“古城文化保護(hù)區(qū)的建筑規(guī)劃受到很多方面的限制，比如容積率、建筑高度等等，但要建城市綜合體可能會有困難。”一名熟悉該項目的城市規(guī)劃專家表示。該人士曾參加過長沙市古城規(guī)劃保護(hù)研討會，對華遠(yuǎn)的項目規(guī)劃非常了解。

　　“一般保護(hù)性的開發(fā)，不能大拆大建，各個城市都是如此。”上述長沙業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為華遠(yuǎn)在長沙的項目規(guī)劃不盡合理。

　　解釋

　　事實上，針對此次會議的相關(guān)內(nèi)容，華遠(yuǎn)亦有所擔(dān)心。

　　華遠(yuǎn)地產(chǎn)長沙項目相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受觀點網(wǎng)的采訪時表示，已經(jīng)關(guān)心到此次會議的內(nèi)容，但其表示，這只是一次咨詢會議，長沙市政府并未出臺相關(guān)政策。目前華遠(yuǎn)方面尚未有聽聞要求華遠(yuǎn)修改相關(guān)規(guī)劃的要求。

　　華遠(yuǎn)長沙項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華遠(yuǎn)地產(chǎn)長沙項目實際為棚戶區(qū)改造項目，經(jīng)長沙市政府立項，為長沙市重點工程，

　　同時，華遠(yuǎn)方面表示，“本項目內(nèi)沒有任何有價值的文物，有的只是解放前建筑的零星舊宅”，因而這個項目并不受文物保護(hù)方面的影響。

　　但華遠(yuǎn)方面，項目立項時，該項目已經(jīng)考慮到了長沙市的城市文化與現(xiàn)代城市建設(shè)的有機集合。

　　華遠(yuǎn)方面認(rèn)為，華遠(yuǎn)一定會對長沙市人民負(fù)責(zé)。

　　規(guī)劃難局

　　事實上，無論是招商引資項目還是相關(guān)其他項目，目前，規(guī)劃更改似乎是讓開發(fā)商異常頭疼的問題。

　　曾有在廣州香港開發(fā)商對觀點網(wǎng)表示，其旗下多個在廣州老城區(qū)的項目因受規(guī)劃更改而出現(xiàn)問題。

　　“我們是和國土部門簽訂土地出讓合同的，地是國土部門賣的，但規(guī)劃卻是由規(guī)劃部門制定的，城市規(guī)劃本身缺乏連續(xù)性與不斷更改的規(guī)劃為開發(fā)商帶來了相當(dāng)多的難題。”該港資開發(fā)商表示，“原來的紅線與現(xiàn)在的紅線不一樣，原來的規(guī)劃高度與現(xiàn)在的規(guī)劃高度不一樣，這顯然讓我們很難做。規(guī)劃面積與容積率也可能改變。有時候后來的規(guī)劃很難與當(dāng)初上報的規(guī)劃保持一致。”

　　該港資開發(fā)商認(rèn)為這顯然對開發(fā)商是不公平的。他認(rèn)為，保持城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性與持續(xù)性是當(dāng)前內(nèi)地城市發(fā)展必須解決的問題。