王岐山的新使命
來源: [觀點(diǎn)網(wǎng)] 時間: 2008-04-03 11:44
評論
60歲的王岐山出任主管金融的新一屆國務(wù)院副總理,準(zhǔn)備開啟他的大國金融謀略。他首先要面對的,是在全球化和金融市場開放浪潮下競爭乏力的中國金融業(yè)
100年前,山西人雷履泰在創(chuàng)建日升昌票號,并對“匯通天下”滿懷渴望之時,還難以想象運(yùn)作一個大國金融體系運(yùn)行的復(fù)雜與艱難。

王岐山
100年后,另一位山西人試圖在中國的金融改革中融入他對大國金融的新思考。他叫王岐山,最新身份是國務(wù)院副總理,分管國家金融工作。
2008年4月2日,他在履新后第一次走上前臺,與來華訪問的美國財政部長保爾森握手。
這不是他倆第一次握手。10年前,在時任高盛主席的保爾森參與下,王岐山成功地通過債務(wù)重組化解了由廣國投、粵海事件引發(fā)的廣東金融危機(jī)。
如今,跨越10年時空后再次聚首,兩位財金掌門人將討論人民幣升值等關(guān)系兩個大國金融命脈的棘手問題。
從組建中金公司的初試牛刀,建行行長任上的銳意革新,到化解廣東危機(jī)的一役成名,這位顴骨高高,一臉剛硬線條的金融家的財經(jīng)生涯,是10年來中國金融改革的所有艱難、壓力和希望的縮影。10年后的今天,面對資本全球化的浪潮,再造富有競爭力的中國金融體系的道路依然漫長。歷史仍然需要王岐山擔(dān)當(dāng)犯險克難,快刀斬亂的強(qiáng)人角色。
“救火隊長”
1997年,亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā),香港經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。危機(jī)迅速向香港的后院、中國最大的對外貿(mào)易省份廣東蔓延。
金融風(fēng)暴的沖擊導(dǎo)致香港紅籌、內(nèi)地國投和負(fù)內(nèi)債各種地方中小型非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)生大面積支付危機(jī)。此前的多年間,憑借政府信用的變相擔(dān)保,廣東省各級政府和40多家國投、紅籌和上千家“窗口公司”,向國際商業(yè)銀行舉借了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越償還能力的巨額外債。
支付危機(jī)由此爆發(fā)。一時間,廣東金融危急。面對國際國內(nèi)的追債狂潮,處置稍有不慎,就有可能引發(fā)燎原大火,推倒中國金融體系的多米諾骨牌。
此時的王岐山剛剛完成他的人生大轉(zhuǎn)型——從歷史學(xué)者到“三農(nóng)”專家再到金融家。
39年前,王岐山最初的職業(yè)生涯設(shè)計并沒有和金融掛鉤。即使是在陜西工作4年后,他在西北大學(xué)的課程,也主要是和歷史博物館的實際工作對接。
但或許正是這種歷史學(xué)的視野,使得王岐山在中國改革開放大幕開啟后,開始著手研究經(jīng)濟(jì)問題,并撰寫發(fā)表相關(guān)研究文章,隨即他被調(diào)入北京,在國務(wù)院、中央有關(guān)“三農(nóng)”問題研究機(jī)構(gòu)任職。如此一做6年。
這為他1988年履新中國農(nóng)村信托投資公司總經(jīng)理,1989年轉(zhuǎn)任建設(shè)銀行副行長,實現(xiàn)最直接的二次轉(zhuǎn)型做好了鋪墊。
1995年8月,他在建行行長任上主導(dǎo)了日后名聲顯赫的中國國際金融有限公司的組建。這是內(nèi)地首家國際性投資銀行。擔(dān)任中金公司首任董事長的王岐山以及他主導(dǎo)的多個投行項目備受國際金融市場關(guān)注。
王的建行改革得到了時任國務(wù)院總理的朱镕基的賞識。于是,在1998年的危急關(guān)頭,他被中央高層點(diǎn)將,千里南下出任廣東省常務(wù)副省長,主管金融,領(lǐng)導(dǎo)處理蔓延全省的支付危機(jī)。
王岐山第一天走進(jìn)廣東省政府辦公室,第一件事就是處理廣國投和粵海的緊急債務(wù)。廣國投和粵海不僅自身資不抵債,而且負(fù)債額超過省政府可以考慮的支付能力。
在內(nèi)部的激烈爭議中,王岐山拿出一個既干脆又顯大局觀的方案,即,不向中央伸手,不給香港添亂,抓一個——重組粵海、放一個——讓廣國投破產(chǎn)。
王岐山的方案體現(xiàn)了中央高層關(guān)于金融改革的原則——關(guān)閉嚴(yán)重資不抵債的廣國投,為的是政企分開,“誰的孩子誰抱走”,改變過去政府替國有金融機(jī)構(gòu)償還債務(wù)的做法,終結(jié)政府信用和企業(yè)信用不分的道德風(fēng)險時代。
而保住同樣資不抵債的粵海,則是“超過了純粹的經(jīng)濟(jì)考慮”。“粵海是境外集團(tuán)公司,涉及5家上市公司,我們要考慮香港市場的穩(wěn)定。不想給香港的股市添加混亂。”王岐山向債權(quán)人和媒體解釋說。
尖峰對決
然而,廣東省政府對粵海和廣國投的處置決策卻引發(fā)了軒然大波。
此前的多年間,中國特色的官商一體使國際債權(quán)銀行領(lǐng)會了一個潛規(guī)則——借錢給“窗口公司”就是借錢給中國政府,是最安全的主權(quán)債務(wù)。誰也不相信中國政府會在一夜之間掀翻歷史悠久的潛規(guī)則,不再為一家自己全資擁有的公司買單。一時間,憤怒,抗議,威脅,反彈的巨浪來勢猛烈。
無法接受現(xiàn)實的債主們聯(lián)合起來,向王岐山的意志力發(fā)起沖擊,叫喊著要廣東省政府“百分百償債”,而且馬上要現(xiàn)金,否則就要將粵海清盤,“大家同歸于盡”。更有國際銀行家放言,將停止向中國發(fā)放貸款。
此時,一個叫保爾森的美國人幫了王岐山一個忙。保爾森時任高盛主席。在王看來,面對170余位國際債權(quán)人,不可能由內(nèi)地政府官員單干,必須要有具備國際權(quán)威的金融機(jī)構(gòu)參與。于是,王岐山拍板聘請高盛作為粵海重組的顧問。在保爾森和高盛的參與下,廣東省政府終于和國際債權(quán)人坐下來,就粵海重組展開曠日持久的談判。
當(dāng)談判陷入僵持時,王岐山展示出他的鐵腕作風(fēng),在1999年6月底,面對債權(quán)銀行無休止的討價還價,王岐山宣布,廣東省政府自7月1日起停止代粵海償付貸款利息。
面對那些大吵大鬧、威脅說要“控告”中國政府的國際債主,王岐山也放出硬話:“你們可以去告,上哪都可以,在國內(nèi)、在廣東省肯定贏不了,到國外我也愿意奉陪!”
這場高強(qiáng)度的國際博弈,王岐山贏了。1999年1月10日,廣國投破產(chǎn)關(guān)閉。2000年12月,經(jīng)過艱苦談判,廣東省政府和國際債權(quán)人就粵海重組達(dá)成協(xié)議。
一抓一放的同時,廣東省政府向央行借款380億元,重組和關(guān)閉廣東省內(nèi)800多家地方中小型非銀行金融機(jī)構(gòu)。廣東金融最終轉(zhuǎn)危為安。
從廣東金融危機(jī)到后來的北京非典戰(zhàn)役,數(shù)戰(zhàn)歸來,王岐山贏得了“救火隊長”的美譽(yù)。
履新大考題
今年3月,已身為中共中央政治局委員的王岐山,以山東省人大代表的身份出席了全國兩會,他詼諧地公開介紹自己的狀況是“讀書學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考、待業(yè)上崗”。終于,在度過了3個月“待業(yè)”之后,60歲的王岐山出任主管金融的新一屆國務(wù)院副總理,準(zhǔn)備開啟他的大國金融謀略。
他首先要面對的,是在全球化和金融市場開放浪潮下競爭乏力的中國金融業(yè)。中國主要的商業(yè)銀行多年來積累了天文數(shù)字的不良貸款。2006年一季度末,主要商業(yè)銀行不良貸款率為8.3%。這是官方的數(shù)據(jù)。而民間估計則要高得多。
國有銀行改革在整個金融業(yè)改革棋盤上舉足輕重。過去兩年間,隨著建行、中行、工行、交行相繼改制并上市,改革取得突破性進(jìn)展。但銀行上市后完善公司治理,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制的任務(wù)依然艱巨。
農(nóng)行及政策性銀行改革的啟動,是王岐山下一步的關(guān)鍵戰(zhàn)役。按照部署,中國農(nóng)業(yè)銀行將實行整體改制;國家開發(fā)銀行也將啟動改革,全面推行商業(yè)化運(yùn)作,對政策性業(yè)務(wù)實行公開招標(biāo)制,從而拉開政策性銀行改革的大幕。
此外,金融監(jiān)管體制改革的棘手難題也擺在王岐山面前。
在王岐山履新前后,國內(nèi)關(guān)于統(tǒng)一金融監(jiān)管的呼聲日益高漲。金融混業(yè)經(jīng)營已廣泛進(jìn)行,而相應(yīng)的綜合監(jiān)管體制尚未建立,仍然分處在銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會的多頭管理之下。
今年兩會開始推行的大部制改革未涉及到金融領(lǐng)域。如果目前還做不到綜合監(jiān)管,是否可以先建立更為有效的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制作為過渡?這是對王岐山施政智慧的考驗。
相比于這些中長期的戰(zhàn)略謀劃,來自證券市場的挑戰(zhàn)或許更加迫在眉睫。王岐山履新之際,中國股市正經(jīng)歷嚴(yán)峻的暴風(fēng)雪。自去年11月以來,上證指數(shù)已在不到半年內(nèi)下跌40%。關(guān)于政府是否應(yīng)當(dāng)出手救市以保衛(wèi)股權(quán)分置改革成果的爭論沸沸揚(yáng)揚(yáng),王岐山上任后將作何抉擇成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)懸念。
實際上,早在2007初,王岐山訪問英國金融城時,他就對媒體坦言,“作為新興市場,中國的資本市場一定會有挫折,一定會有毛病,但也一定會更加開放,一定會不斷健康成長。”
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