濱海新區(qū)遇到的是農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)問題，迄今為止我國并不允許農(nóng)村集體建設(shè)用地出租、交易。　　

　　觀點網(wǎng)訊：3月17日，天津市于2006年9月遞交到國務(wù)院有關(guān)部門的《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》獲得了國務(wù)院的正式批復(fù)。天津濱海新區(qū)作為“新特區(qū)”的身份被正式認(rèn)定。與此同時，濱海新區(qū)土地管理制度改革亦開始破題。濱海新區(qū)將享有自主探索土地管理制度改革的便利。

　　事實上，與深圳、浦東的開發(fā)不同，天津市官員在招商和推介濱海新區(qū)時總會強調(diào)天津的土地資源優(yōu)勢。但濱海新區(qū)遇到的是農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)問題，迄今為止我國并不允許農(nóng)村集體建設(shè)用地出租、交易。

　　但2006年，天津市政府上報《天津濱海新區(qū)土地管理改革方案》并得到了國務(wù)院的批準(zhǔn)，濱海新區(qū)獲得了先行規(guī)劃方式解決問題。

　　為此，國土資源部已將濱海新區(qū)列為特殊區(qū)域來進(jìn)行規(guī)劃,并專門成立了濱海新區(qū)全國綜合配套改革試驗區(qū)土地改革領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助土體管理體制改革的推進(jìn)。濱海新區(qū)結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，突破現(xiàn)有行政界限，以濱海新區(qū)為獨立的編制單元。

　　在此基礎(chǔ)上，濱海新區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)劃試行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相對分離，推行留地安置、集體建設(shè)用地土地使用權(quán)入股、土地股份合作等征地安置方式；加快集體土地登記發(fā)證，試行集體建設(shè)用地交易許可制度，加快建立流轉(zhuǎn)中的土地收益分配機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)宅基地?fù)Q房，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點范圍。

　　濱海新區(qū)的土地管理制度改革的另一個突出點在于土地一級開發(fā)實行招拍掛制度，開發(fā)完畢后，統(tǒng)一納入土地儲備，進(jìn)入二級市場拍賣之后所獲得的利潤由企業(yè)獲得。