相關(guān)官員表示，取消囤地者拿地資格只是相關(guān)政策的開(kāi)始，相應(yīng)的細(xì)則和配套監(jiān)管措施將隨后出臺(tái)

　　“我們對(duì)開(kāi)發(fā)商囤地問(wèn)題的調(diào)查已經(jīng)展開(kāi)。”上海市房屋土地資源管理局(下稱上海市房管局)官員3月11日對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。在9日公布的上海市第六號(hào)出讓土地掛牌文件中，該局首次明確表示：有權(quán)取消囤地開(kāi)發(fā)商本次競(jìng)買(mǎi)拿地的資格。

　　對(duì)于上述遏制開(kāi)發(fā)商囤地的新規(guī)則，上海市房管局土地利用處楊曉玲表示，這是地方上本著節(jié)約利用土地資源、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的原則，對(duì)國(guó)土資源部39號(hào)令《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》和國(guó)務(wù)院3號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的貫徹和落實(shí)。其直接目的是消化存地和遏制再次囤地現(xiàn)象。相應(yīng)的細(xì)則和配套監(jiān)管措施將隨后出臺(tái)。

　　楊曉玲稱，對(duì)于囤地違規(guī)行為，土管部門(mén)的態(tài)度很明確：在競(jìng)標(biāo)的申報(bào)全過(guò)程中，如若監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商沒(méi)有如實(shí)申報(bào)，有“囤地前科”，一律取消繼續(xù)本次拿地的資格，其交納保證金也會(huì)被沒(méi)收。

　　據(jù)悉，上海土地管理部門(mén)已對(duì)開(kāi)發(fā)商囤地問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，這包括相關(guān)配套的城市土地管理監(jiān)測(cè)、舉報(bào)及對(duì)土地轉(zhuǎn)讓合同的跟蹤等工作，對(duì)所謂“囤地”的界定會(huì)在合同中具體體現(xiàn)。楊曉玲同時(shí)表示，這一舉措的確會(huì)給上海房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)一些震動(dòng)。

　　開(kāi)發(fā)商方面也已意識(shí)到，政府將有進(jìn)一步的后續(xù)動(dòng)作。上海嘉定新城(新城博客,新城新聞,新城說(shuō)吧)發(fā)展有限公司投資部主任王學(xué)東表示：將相關(guān)條款列入土地出讓合同，政策警示效果將十分明顯。在銀根緊縮的背景下，上海這一政策必將加快在解決囤積土地開(kāi)發(fā)速度，具體執(zhí)行中抓幾個(gè)“典型”亦在所難免。

　　王學(xué)東指出，由于資金不到位等多種原因，開(kāi)發(fā)商在拍得地塊后遲遲不簽土地出讓合同，拖延土地出讓時(shí)段的現(xiàn)象目前也很突出。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府對(duì)于土地囤積問(wèn)題家底不清，對(duì)囤地行為也就一直難有作為。專(zhuān)家表示，上海土地管理部門(mén)上述政策的出臺(tái)，將是一系列具體指標(biāo)和硬性規(guī)定出臺(tái)的第一環(huán)，可行性很強(qiáng)：先是摸底，接下來(lái)可能根據(jù)拆遷難度、囤地升值等具體原因?qū)?ldquo;囤地”性質(zhì)規(guī)定確認(rèn)細(xì)則和執(zhí)行條款。而目前市場(chǎng)對(duì)進(jìn)一步配套政策也十分關(guān)注。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，與其他地區(qū)相比，上海的閑置開(kāi)發(fā)土地比例并不算最高，因此新規(guī)則將成為上海市針對(duì)土地使用的一個(gè)整體監(jiān)管措施。

　　據(jù)建行研究部發(fā)布的《下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告，2001年初至2007年5月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商累計(jì)購(gòu)置土地面積21.62億平方米，實(shí)際僅開(kāi)發(fā)完成12.96億平方米，相當(dāng)數(shù)量的土地被囤積和倒賣(mài)。上海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，歷年來(lái)上海共批出總面積為75萬(wàn)畝至80萬(wàn)畝的建設(shè)用地，截至去年底，未開(kāi)發(fā)面積約17萬(wàn)畝至18萬(wàn)畝。