隨著上海國資委關(guān)于新黃浦集團控股權(quán)的異議，備受關(guān)注的外灘源項目一直停滯不前的“幕后真相”，將漸漸顯露出來。

　　近日，上海市黃浦區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會欲向中國華聞集團奪回新黃浦控股權(quán)，該部門聲稱不但兩年前的股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程涉嫌非法操作，而且該次易主還給上海國資造成了近20億元的巨額損失。而上海新黃浦集團最引人注目的正是上海外灘源。

　　延期迷霧

　　占地13.5萬平方米的“外灘源”地塊，地處黃浦江與蘇州河的交匯處，狀如半島，面向東南，是外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)的核心區(qū)域。“源”，不僅因為它位居外灘北端，也因為它是當(dāng)年“西風(fēng)東漸”的重要登陸點。

　　歷經(jīng)世事變幻，這里存留著整個外灘建筑中年代最為久遠(yuǎn)的原英國駐上?？傤I(lǐng)事館等15幢優(yōu)秀歷史建筑，和20余幢年代不同、風(fēng)格多樣的歷史建筑，集中體現(xiàn)了中西文化交融的海派特征，是上海最具代表性的建筑群落之一。

　　2001年8月，新黃浦集團著手調(diào)研，提出開發(fā)創(chuàng)意。2002年6月14日，外灘源保護與開發(fā)的概念性規(guī)劃提交黃浦江兩岸開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議討論，獲得通過。

　　按照上海市規(guī)劃，整個外灘源項目預(yù)期投入60億人民幣。通過對這一頗具歷史底蘊之地進行以“重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能”為主體思路的精心改造后，“外灘源”將變成一個由親水景觀、歷史街區(qū)、開放綠地和現(xiàn)代建筑構(gòu)成的現(xiàn)代親水街坊區(qū)，成為上海新的標(biāo)志性區(qū)域之一。

　　黃浦區(qū)區(qū)長徐建國表示，外灘源開發(fā)將運用新的機制進行，按照“規(guī)劃先行，成片開發(fā)”的原則進行。上海新黃浦集團將負(fù)責(zé)土地前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境的一級開發(fā)，然后再由政府將土地批租給開發(fā)商，面向全球公開招標(biāo)。

　　然而令人意外的是，在此期間，新黃浦卻遲遲未能動工開發(fā)外灘源。直至于2004年5月7日，洛克菲勒集團與上海新黃浦集團簽署了一份合作協(xié)議，正式介入外灘源項目開發(fā)。人們方才發(fā)現(xiàn)新黃浦在開發(fā)外灘源項目上一直在著力引進合作者。

　　其時，有分析人士認(rèn)為，新黃浦或是缺錢，或是在上海相關(guān)方面授意下引進世界知名集團合作開發(fā)來提升外灘源的形象。

　　然而，原以為招得一位有錢“金龜婿”的新黃浦很快發(fā)現(xiàn)，洛克菲勒并沒有按照合約如期注入應(yīng)該支付的資金，使得原本定于2006年即完成建設(shè)的一期項目成為不可能，新黃浦只能勉力獨自支撐項目前期工作。

　　洛克菲勒集團未對外灘源項目及時出資，就有知情人士對外解釋，洛克菲勒集團對外灘源項目的現(xiàn)有規(guī)劃有所不滿，想修改其中的部分規(guī)劃，比如說有關(guān)交通停車的問題，不過修改規(guī)劃操作起來有相當(dāng)難度。原來外灘源項目規(guī)劃是經(jīng)過國際招標(biāo)并得到上海市政府批準(zhǔn)的，具有一定的法律效應(yīng)，是不可隨便改動的。

　　“作為商業(yè)投資者，洛克菲勒希圖通過修改規(guī)劃，追求利益最大化，為自己在中國的首筆投資取得更大成績。”

　　亦有人士稱，其時上海市地產(chǎn)價值飛漲，征地價格也隨之上漲，洛克菲勒和新黃浦在項目時間規(guī)劃、資金安排、項目設(shè)計以及控制權(quán)等方面也有了沖突。

　　洛克菲勒遲遲不肯注資，甚至讓上海市開始對洛克菲勒的身份產(chǎn)生了質(zhì)疑，曾有政府人士稱洛克菲勒并非正牌。外灘源項目投資方洛克菲勒國際集團早已被日本三菱地所從洛克菲勒家族手中收歸旗下，與石油大亨洛克菲勒家族并無直接聯(lián)系。分析人士開始猜測其此次進入外灘源項目更多是融資，企圖空手套白狼。

　　此時，幾乎所有批評的聲音都直接指向了洛克菲勒。但從事后看來，故事似乎遠(yuǎn)比人們當(dāng)初的揣測更為復(fù)雜。

　　百仕達(dá)落水

　　洛克菲勒遲遲不肯注資，甚至一度傳出上海新黃浦集團開始尋找其他的投資者與合作伙伴。但洛克菲勒國際集團并不甘于就放棄這樣一個有著良好前景的項目。

　　于是，百仕達(dá)浮出水面。

　　2005年11月30日，美國洛克菲勒國際集團與上海新黃浦集團組建的“上海洛克菲勒集團外灘源綜合開發(fā)有限公司”揭牌成立，這標(biāo)志著自2004年5月7日雙方簽署合作框架協(xié)議后，經(jīng)過一年多的籌備，正式啟動外灘源一期項目的開發(fā)工作。

　　不過，意外的是，這一項目被正式定名為“洛克菲勒集團·外灘源”，竣工時間也改為2009年年底。

　　這似乎不會影響上海重啟外灘源項目的喜悅，此時，福布斯富豪、百仕達(dá)控股主席歐亞平也是眾多為之欣喜的人群中的一個。

　　兩天后，百仕達(dá)控股發(fā)布公告，歐亞平旗下的香港上市公司百仕達(dá)控股有限公司將與洛克菲勒方面成立合資公司RockefellerGroupAsiaPacific，Inc.(RGAP)，其中百仕達(dá)持有490股B股，洛克菲勒持有510股A股。

　　RGAP還將進一步和新黃浦集團成立外灘源項目公司，并持有91%的股份。至此，百仕達(dá)和洛克菲勒完全控制了外灘源項目。

　　一位業(yè)內(nèi)人士分析，在合作中百仕達(dá)可能扮演了洛克菲勒中國內(nèi)地“代理人”這樣的角色，向來從壟斷行業(yè)獲利的歐亞平擁有較強的背景，再加上他的港資身份，正是洛克菲勒在和政府斡旋中所需要的角色。

　　更為重要的是，百仕達(dá)承擔(dān)了外灘源項目的主要注資的角色。除了入股合資，百仕達(dá)還將為外灘源項目提供不超過13.1億港元的股東貸款，用于支付外灘源項目《土地批租合同》和《拆遷合同》規(guī)定的若干項的施工前費用。

　　資金一朝到位，困擾已久的動拆遷勢如破竹。新黃浦集團人士聲稱，項目范圍內(nèi)80%的居民戶已拆遷出去，而單位動遷面積超過了96%。一有資金就馬上正式啟動開發(fā)工作，似乎印證了此前眾多關(guān)于洛克菲勒資金不足的猜想。

　　不過，也有知情人士透露，之所以項目動工，也是上海市政府頻頻施壓的結(jié)果。

　　2005年3月，黃浦區(qū)區(qū)委書記錢景林、時任區(qū)長陸曉春實地察看外灘源，要求全力以赴抓好項目開發(fā)；9月，黃浦區(qū)新任區(qū)長姜亞新察看外灘源項目基地，要求新黃浦集團排出時間節(jié)點；外灘源合作項目一期正式啟動時，上海市副市長胡延照親自出席剪彩……在這些方面，上海市政府姿態(tài)相當(dāng)積極。

　　此外，困擾外灘源項目的規(guī)劃問題，也有了調(diào)整的跡象。

　　事情似乎變得簡單起來，只是，此時的外灘源整體計劃已經(jīng)是嚴(yán)重滯后了。

　　但在達(dá)百仕達(dá)與菲勒成完成對灘源項目注資前的2003年2月26日，上海浦東發(fā)展銀行、中國工商銀行上海市分行與外灘源項目開發(fā)商上海新黃浦集團簽署銀企合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，兩家銀行向外灘源項目提供20億元的總授信額度，用于項目的啟動建設(shè)。

　　但顯然，新黃浦沒有打算將這筆資金用在外灘源的開發(fā)上！

　　背后隱情

　　雖然外灘源一期項目最終磕磕碰碰地走上了正式啟動之路，但是其中諸多疑點也引起了相關(guān)人士的注意。

　　據(jù)透露，在2004年簽定框架合作協(xié)議時，新黃浦集團在合資公司中僅占9%股權(quán)就已經(jīng)確定，但是這一信息直至合資公司成立才對外披露。為何在如此有影響力的項目中，反而居于主導(dǎo)地位的新黃浦集團僅持有9%股權(quán)？新黃浦一直對此未予以回應(yīng)。

　　而洛克菲勒方面則認(rèn)為，9%正是新黃浦能夠?qū)椖慨a(chǎn)生的協(xié)調(diào)政府關(guān)系能力的體現(xiàn)。雖然新黃浦還將負(fù)責(zé)項目前期的動拆遷工作，但只會以工程款的方式獲得回報。

　　若按此說法，新黃浦在外灘源項目上基本上未動分文。

　　如今，隨著上海國資委關(guān)于新黃浦集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致約20國資流失的說法，似乎讓潛藏背后的隱情逐步浮現(xiàn)。

　　據(jù)報道，早在2003年6月，原華聞控股常務(wù)副總裁的王政就與上海新黃浦集團原董事長吳明烈暗地來往，策劃將新黃浦集團、新黃浦股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國華聞、上海中國華聞。

　　根據(jù)新黃浦集團提供給上海市工商局的財務(wù)報告，2003年底，新黃浦集團的凈資產(chǎn)為22.1億元，正是這一良好的財務(wù)報告，加上對外灘源項目大量土地的控制權(quán)，吸引了洛克菲勒加入外灘源項目。

　　然而，根據(jù)上海立信資產(chǎn)評估有限公司給出的評估報告，新黃浦集團截至2004年9月30日時的凈資產(chǎn)評估值為12.47億元，縮水達(dá)40%以上，這一數(shù)據(jù)到了2005年初，則低至10.07億元。

　　其中的問題正源于吳明烈，為獲得王政允諾的1000萬元“獎金”，吳明烈向中國華聞透露了新黃浦集團的資產(chǎn)價值和運作情況，并多次指示下屬及評估人員低評低估，壓低新黃浦集團的資產(chǎn)價值。對經(jīng)營進一步惡化的擔(dān)憂，很可能成為黃浦區(qū)國資委同意低價出讓新黃浦集團的隱秘原因。

　　精于分析公司股權(quán)運作的美國公司洛克菲勒，相信也對新黃浦資產(chǎn)估值的巨大落差而感到驚訝，這或許也是洛克菲勒遲遲不肯在外灘源項目上注入資金的原因之一。

　　2005年2月3日，黃浦區(qū)國資委將新黃浦集團75%股權(quán)作價36180.2萬元轉(zhuǎn)讓給中國華聞。此后的2005年12月12日，上海中國華聞又以4.25億元的作價收購了新黃浦18.18%的股份。而且黃浦區(qū)國資委決定不再授權(quán)新黃浦集團委托管理新黃浦35.22%的國家股，新黃浦集團從此喪失了對新黃浦的控制權(quán)，成為新黃浦的第二大股東。

　　據(jù)坊間消息，中國華聞入主之后，認(rèn)為外灘源是個難啃的雞肋，拖累新黃浦。由于新黃浦要負(fù)責(zé)前期拆遷工作，而2004年之后大幅提高的拆遷成本，更是讓中國華聞頭痛不已。成本的提高，使得中國華聞對早前新黃浦和洛克菲勒商談的地價不滿意，并開出了新價格。

　　最新報道亦稱，有黃浦區(qū)國資委人士表示，由于中國華聞操控新黃浦集團，非法占用、挪用巨額資金等，導(dǎo)致屬于上海市及黃浦區(qū)兩級政府重點開發(fā)項目的“外灘源”進程嚴(yán)重受阻，延誤了重大項目的開發(fā)。

　　洛克菲勒顯然不愿意增加土地價格，不過它成功引入百仕達(dá)，帶來資金，暫時緩解了雙方的矛盾。中國華聞由于深陷其他資金困局，不愿投入過多資金，這也使得最終合約落定時，新黃浦集團在合資公司中僅持有9%的股權(quán)。

　　只是，公開資料顯示，由洛克菲勒集團外灘源綜合開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)的“圓明園路-北京東路-虎丘路-南蘇州路”的圍合地塊，占地面積僅僅只有1.68萬平方米，而外灘源項目兩期一共是36萬平方米，也就是說，上海洛克菲勒集團外灘源綜合開發(fā)有限公司實際僅拿下整個外灘源項目的4.6%。

　　最新資料顯示，上海中國華聞投資有限公司一直拖欠著受讓新黃浦18.18%股份的約6500萬元的轉(zhuǎn)讓款項。而讓人驚訝的是，中國華聞已繳納的收購資金并非真的來自華聞系，而是中國華聞利用持有新黃浦集團75%股權(quán)的絕對控股優(yōu)勢，于2007年5月16日調(diào)用新黃浦集團6億元資金，將其中的1.45億元用于支付所欠黃浦區(qū)國資委的股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款，將另外的4.55億元也挪作他用。同時，“華聞系”亦占用了26647萬元的土地出讓金返還款。

　　有上海金融人士稱，股權(quán)變動以及國有資金被侵占，使得新黃浦原有投資于外灘源項目的資金也無法到位，加上洛克菲勒對這一系列變動的疑惑，逐步喪失了本來的投資信心和激情，外灘源項目一再擱淺就是在所難免了。

　　如今，就在“外灘源”一期項目遭遇嚴(yán)重遲滯的情況下，新黃浦集團又于2007年9月30日獲得了“外灘源”二期項目的房屋拆遷許可證，二期動拆遷隨之啟動。經(jīng)歷了重重風(fēng)波的新黃埔集團以怎樣的資金預(yù)算應(yīng)對高額拆遷成本，目前尚不得而知。

　　而在此期間，新黃浦及華文控股股權(quán)爭奪不斷，先是中海與廣聯(lián)爭奪華聞控股股權(quán)；而后則是黃浦區(qū)國資委與華聞控股就新黃浦的股權(quán)糾纏不斷。