任何老套的故事都有重新演繹的方式，當(dāng)下的上海樓市，正在驗(yàn)證著這樣的道理。

　　作為平抑房價(jià)的根本手段，增加供給被上海地產(chǎn)商重新包裝演繹。這一次，他們的建言不再是增加土地供給，而是向政府獻(xiàn)計(jì)調(diào)高容積率——這意味著同樣面積的土地可以多出更多的房源，從而起到增加供給平抑房價(jià)的目的。

　　就像上海地產(chǎn)商建言增加土地供給時(shí)一樣，上海市政府以緘默面對。畢竟與上海一樣面對房價(jià)過快上漲壓力的其他大型城市而言，上海如何決策的意義，恐怕將不僅僅是“資鑒”那么簡單。

　　獻(xiàn)計(jì)擴(kuò)容

　　在上海，望源企業(yè)集團(tuán)董事長季寶紅是個(gè)身份特殊的人物，他既是地產(chǎn)商，又是人大代表?，F(xiàn)在，他正站在“前臺”，提高容積率解決增加供給的瓶頸，正是來自季寶紅的著力推動。

　　當(dāng)下被置于重點(diǎn)地位的容積率，實(shí)際上是樓盤規(guī)劃建筑面積與土地面積之比，通常情況下，數(shù)值越高，可以建設(shè)的房屋也就越多，簡單地說，即是同樣土地面積的情況下，容積率越高，可供出售的房源也就越多。

　　這正是季寶紅如是主張的基石所在。在他看來，上海目前限定的容積率上限過低，這在相當(dāng)大的程度上阻礙了上海樓市總體供應(yīng)量的擴(kuò)容。記者了解到，土地稀缺程度與上海相當(dāng)?shù)南愀?，住宅與商業(yè)的容積率上限分別為7和14，而上海卻只有2.5和4，相去甚遠(yuǎn)。

　　“就是因?yàn)槿莘e率限制，拆遷成本太高，無法推動，如果能夠提高容積率，那么動遷成本大大降低，將會加速舊區(qū)改造。”上海市某區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　記者了解到，由于地塊容積率的限制，動遷安置受到了很大的影響，進(jìn)而導(dǎo)致動遷速度明顯放緩，在土地供給本已十分稀缺的情況下，這對土地供給的影響往往決定性的，上海地產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為，自2003年以來，土地供給速度的明顯放緩，主因之一便是動遷問題。

　　“第一，可以解決上海城市發(fā)展的土地瓶頸問題，一定程度上增加供應(yīng)量，降低上海的商務(wù)成本。第二，降低舊區(qū)改造的成本，推行舊區(qū)改造。目前動遷難已成為上海社會最大的難題，也影響了上海城市建設(shè)與社會的穩(wěn)定。如果政府能夠適當(dāng)放寬容積率限制，可以成片開發(fā),攤薄成本,推進(jìn)舊區(qū)改造。第三，滿足被拆遷居民原地安置的需要。”季寶紅如是表示。

　　他還向上海市政府提出，提高地塊的最高容積率，實(shí)際上是變相增加了土地供給，也有利于從另一個(gè)層面增加土地的供給，從而平抑頻繁被刷新的地價(jià)紀(jì)錄，也有利于改變房價(jià)地價(jià)循環(huán)上漲的循環(huán)。

　　抉擇艱難

　　季寶紅之所以如此針對上海的容積率上限問題，即是2003年11月，上海出臺了旨在針對容積率的“雙增雙減”精神，即公共綠地、公共活動空間，減少建筑容量、高層建筑，同時(shí)也規(guī)定了住宅2.5、商用4.0的“低容積率”上限。

　　但是，負(fù)面效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。實(shí)施一年之后，上海市中心總建筑量已減少約400多萬平方米，上海376個(gè)容積率過高的歷史遺留項(xiàng)目，平均降低容積率17%。尤其是2003年第四季度開始，上海房價(jià)開始暴漲，目前，房價(jià)已經(jīng)起碼上漲兩三倍。

　　季寶紅表示：“這項(xiàng)規(guī)定已成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，具體表現(xiàn)為：一、上海土地資源嚴(yán)重稀缺，尤其是近兩年來,中心城區(qū)基本處于無地可開發(fā)的狀態(tài)，‘雙增雙減’的規(guī)定強(qiáng)調(diào)偏低的建筑密度和建筑容積率，降低了土地的有效使用,上海地少人口密度高的現(xiàn)實(shí)狀況也不允許上海走‘花園城市’道路。二、‘雙增雙減’政策助推了上海的高房價(jià)?，F(xiàn)在房價(jià)高到了老百姓難以承受的地步。2003年~2007年短短四年，房價(jià)平均翻了2倍~3倍。三、導(dǎo)致上海商務(wù)成本急劇升高，企業(yè)難以承受。上海頂尖辦公大樓的租金比紐約曼哈頓中心區(qū)域的寫字樓還高。”

　　然而，上海市政府出臺如是政策，也有自己的苦衷。據(jù)了解，上世紀(jì)90年代初，上海的高層建筑明顯增多。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)16層以上的高層建筑4000多幢，位居世界第一。然而，現(xiàn)代化的城市也帶來了附屬問題，由于上海特殊的沿海地理位置，如此巨大的建筑體量，已經(jīng)造成上海出現(xiàn)地面沉降的現(xiàn)象。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，90年代中后期，上海地面沉降的速度已經(jīng)達(dá)到較高水平，并已經(jīng)逐漸影響到地鐵和高層建筑的建筑強(qiáng)度，面對城市整體的安全，上海市政府隨即做出了上述決策。

　　四年來，“雙增雙減”初步取得了預(yù)期的效果。數(shù)據(jù)顯示,上海地面沉降的速度正在放緩：從2003年前的一年7.76毫米減慢到今年最新的7.5毫米。專家表示，按照這一趨勢，到2010年世博會時(shí)上海地面沉降有望降低到5毫米，但這一切的代價(jià)是房價(jià)的上漲，而在城市安全與房價(jià)平穩(wěn)之間，上海市政府的抉擇也異常艱難。