2007年的盛夏，姜偉新開(kāi)始了在建設(shè)部的“新工作”。此前，他的職務(wù)是國(guó)家發(fā)改委副主任。而從這個(gè)夏天開(kāi)始，57歲的姜偉新將開(kāi)始負(fù)擔(dān)建設(shè)部黨組書(shū)記的新工作。

　　截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委均未對(duì)外公布這一人事變動(dòng)。不過(guò)，消息人士透露，自7月31日星期二開(kāi)始，姜偉新已正式到建設(shè)部上班。建設(shè)部則在司一級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)此事進(jìn)行了通報(bào)。

　　“內(nèi)行官員”上任

　　履新建設(shè)部之前的姜偉新，在國(guó)家發(fā)改委的十余位副主任中，排名并不靠前，但他所分管固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域的工作，卻無(wú)一不是當(dāng)下的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

　　“技術(shù)型的內(nèi)行官員”是人們對(duì)姜偉新的較為一致的評(píng)價(jià)，對(duì)于這一結(jié)論，他在建設(shè)部的“新屬下”也十分認(rèn)同。

　　記者了解到，在此之前，姜偉新幾乎所有任職履歷都在國(guó)家發(fā)改委以及其前身國(guó)家計(jì)委系統(tǒng)之內(nèi)，“而且絕大多數(shù)時(shí)間都在固定資產(chǎn)投資的管理領(lǐng)域工作。”一位建設(shè)部?jī)?nèi)部人士向記者介紹。

　　然而，這還不是“殺手锏”。鮮為人知的是，姜偉新曾經(jīng)做過(guò)“開(kāi)發(fā)商”。“他擔(dān)任過(guò)一家國(guó)有開(kāi)發(fā)企業(yè)的副總經(jīng)理。”上述人士向記者透露。經(jīng)記者證實(shí)，這家公司名為華聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，其母公司原系國(guó)家計(jì)委下屬企業(yè)，注冊(cè)成立于1988年，總部位于北京月壇一帶，距離原國(guó)家計(jì)委辦公地咫尺之遙。

　　在擔(dān)任國(guó)家計(jì)委投資研究所所長(zhǎng)之前，姜偉新便任職于此公司，據(jù)北京地產(chǎn)界資深人士回憶，在1997年前后，這家房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)紅火，在房地產(chǎn)早期市場(chǎng)中曾占有比較重要的地位，而此時(shí)恰是姜偉新任職該公司期間。

　　這樣一份履歷顯然能夠證明他對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)方面的熟悉。另外，有建設(shè)部人士評(píng)價(jià)，姜偉新還是與建設(shè)部業(yè)務(wù)上配合工作最多的一位發(fā)改委副主任。“在他擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委副主任之后，也曾與建設(shè)部多次配合協(xié)調(diào)工作，因此，很多建設(shè)部工作人員對(duì)他并不陌生。”

　　前述建設(shè)部?jī)?nèi)部人士告訴記者，他與建設(shè)部配合工作最為頻繁的領(lǐng)域是建筑物節(jié)能材料使用，標(biāo)準(zhǔn)制定以及大型公共建筑的節(jié)能減排工作。與建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興共同分管推進(jìn)建筑能耗的控制與減低工作，恰是在這段時(shí)間，中國(guó)內(nèi)地的建筑物能耗開(kāi)始大幅下降。

　　工作雷厲風(fēng)行

　　盡管畢業(yè)于中國(guó)最具理想主義的高等學(xué)府——北京大學(xué)，但姜偉新仍以踏實(shí)、務(wù)實(shí)且雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)給他的共事者們留下了深刻的印象。

　　2007年二季度，時(shí)值國(guó)務(wù)院徹查地方政府黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公樓，中紀(jì)委、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、建設(shè)部、審計(jì)署等多部委展開(kāi)聯(lián)合檢查。其間，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任的姜偉新是此項(xiàng)工作的主要牽頭負(fù)責(zé)人之一。

　　這是建設(shè)部與姜偉新距離最近的一次“業(yè)務(wù)合作”。在聯(lián)合檢查中，建設(shè)部系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供被抽查政府辦公設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)審批材料匯總，而限制性標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)與投資額的核準(zhǔn)，則由國(guó)家發(fā)改委的工作人員負(fù)責(zé)，姜偉新?tīng)款^。

　　“工作效率很高，我們的材料匯總工作完成不久，核準(zhǔn)工作就完成了，出乎我們的意料，然后，針對(duì)那些超標(biāo)建設(shè)的，檢查組就下去核實(shí)情況了，他(姜偉新)對(duì)于建設(shè)、規(guī)劃這一領(lǐng)域的規(guī)章、法條、業(yè)務(wù)等好像也都很熟悉，總之進(jìn)度很快。”一位參與當(dāng)時(shí)檢查工作的政府人士對(duì)記者說(shuō)。

　　最終，多個(gè)地方政府的辦公樓被確認(rèn)為超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并被媒體冠之以“豪華辦公樓”進(jìn)行大規(guī)模報(bào)道。然而，鮮為人知的是，在檢查結(jié)果查實(shí)之后，曾有人提出不向媒體公布這一檢查結(jié)果而直接進(jìn)行處理，但在姜偉新等幾位官員的“力挺”之下，豪華辦公樓才得以向全社會(huì)公開(kāi)，形成“公眾監(jiān)督”。

　　據(jù)了解，姜偉新在處理此事上的果斷，源于他長(zhǎng)期負(fù)責(zé)“違規(guī)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”的清理工作。此間，姜偉新充當(dāng)著“執(zhí)行者”的角色，經(jīng)記者證實(shí)，其中絕大多數(shù)的項(xiàng)目清理，在最后審批關(guān)頭都由姜偉新親自經(jīng)手。于是“果斷行事”逐漸成為了姜偉新的標(biāo)簽。

　　職能思路之變

　　實(shí)際上，姜偉新的履新，在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選拔與搭建上，已經(jīng)算得上“創(chuàng)新”，而在這背后，則隱約勾勒出國(guó)務(wù)院希望建設(shè)部能夠在一定程度更好地承當(dāng)“經(jīng)濟(jì)走勢(shì)調(diào)控”的職能。

　　恰在姜偉新履新前后，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》，確定未來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展的功能、職能，這項(xiàng)涉及中國(guó)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的規(guī)劃，將由建設(shè)部牽頭負(fù)擔(dān)編制工作。據(jù)了解，在這份主體功能區(qū)規(guī)劃中，全國(guó)國(guó)土將被劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四大區(qū)域。

　　國(guó)務(wù)院在該文件中指出，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。承擔(dān)此項(xiàng)工作的牽頭職能，無(wú)疑昭示著國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)部參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局控制、調(diào)整工作的新要求。顯然，如是職能恰恰需要擁有經(jīng)濟(jì)全局運(yùn)行管理專業(yè)背景的官員與人才儲(chǔ)備。這也恰是人事任免思路的轉(zhuǎn)變所在。

　　記者了解到，此前建設(shè)部的正職部長(zhǎng)通常不從部機(jī)關(guān)以及同級(jí)國(guó)家部委選拔。一位建設(shè)部前任官員告訴記者，這在當(dāng)時(shí)主要是考慮建設(shè)部歸口管理的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是一個(gè)綜合統(tǒng)籌各方因素的工作，所以多傾向于從地方行政官員中選拔。

　　“那時(shí)候建設(shè)部主抓的工作還是‘建設(shè)’，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的職能還不突出，因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)背景放在第二位。”他對(duì)記者說(shuō)。

　　在如是思路下，建設(shè)部部長(zhǎng)一職在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)均從地方官員中選拔：汪光燾在擔(dān)任建設(shè)部部長(zhǎng)前系北京市副市長(zhǎng)，分管城建；而汪光燾的前任俞正聲也是任職于山東省，并在青島擔(dān)任“一把手”。

　　而此次國(guó)務(wù)院的選拔思路卻發(fā)生了明顯變化。該官員向記者強(qiáng)調(diào)，如今的經(jīng)濟(jì)局面使國(guó)務(wù)院更為看中建設(shè)部參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的職能。顯然，有關(guān)方面希望使姜偉新的技術(shù)背景能發(fā)揮出相應(yīng)作用。而對(duì)姜偉新本人而言，他未來(lái)將要面對(duì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，其挑戰(zhàn)性與嚴(yán)峻性，或許絲毫不遜于他此前更為熟悉的“清理違規(guī)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”工作。

　　對(duì)于姜偉新這位黑龍江漢子的“考試”才剛剛開(kāi)始。