一家企業(yè)的破產(chǎn)，誘因之一竟是其可觀的土地價值。

　　隨著調(diào)查的深入，事件的主角之一——廣西協(xié)和房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司(下稱“協(xié)和地產(chǎn)”)及其控制人的輪廓逐漸清晰。

　　協(xié)和圈地“特色”

　　中央三部委駕臨柳州，調(diào)查內(nèi)容并不止于協(xié)和地產(chǎn)與佳力電工圍繞133畝廠區(qū)開發(fā)展開的司法糾紛，事態(tài)已越出柳州一事一地。

　　在中央國有用地轉(zhuǎn)讓規(guī)范文件下發(fā)以后，協(xié)和地產(chǎn)以合作方式開發(fā)的樓盤，僅柳州就有以下幾處：

　　2001年9月，協(xié)和地產(chǎn)與柳州市建筑工程集團公司合作，將后者的160畝工業(yè)用地變性為經(jīng)營性用地，建設(shè)“康城小區(qū)”；

　　2002年9月，協(xié)和地產(chǎn)與原佳力電工合作，將其二分廠50多畝工業(yè)用地變性為經(jīng)營性用地，建設(shè)“麗都花園”；

　　2004年11月，協(xié)和地產(chǎn)和原柳州市味精廠合作，將后者46畝工業(yè)用地變性為經(jīng)營性用地，建設(shè)了“新華庭”。

　　對照有關(guān)政策出臺時間，國務(wù)院旨在限制國有土地私下轉(zhuǎn)讓的《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》于2001年4月30日出臺，國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》于2002年7月1日出臺，國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴格實行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的通知》于2002年8月26日出臺，就是說，有關(guān)國土用地規(guī)范政策，在協(xié)和地產(chǎn)上述小區(qū)開發(fā)前，已頒布施行。

　　按照佳力電工的說法，“麗都花園”50多畝用地和糾紛中的柳州市電器廠133畝廠地一樣，協(xié)和地產(chǎn)“合作獲地”方式，一如佳力電工此前簽署的2001年《協(xié)議書》，未經(jīng)招標、拍賣程序，直接與房地產(chǎn)調(diào)控“高壓線”對撞。至于“康城小區(qū)”、“新華庭”是否亦為同一性質(zhì)，當事人三緘其口，不置可否。

　　事實上，報道刊出后，記者電話采訪廣西壯族自治區(qū)國土廳廳長黃方方，黃方方在延安脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，仍表示對事態(tài)的關(guān)注。

　　另據(jù)內(nèi)部人士透露，包括廣西壯族自治區(qū)高院副院長戴紅兵在內(nèi)的高院人士已迅速留意，一篇《柳州國企破產(chǎn)追蹤：被“篡改”的土地使用性質(zhì)》刊出后，戴紅兵即打電話令有關(guān)部門“研究此事”，并提請柳州市中級法院“隨時掌握新聞事態(tài)”。

　　與成克杰案關(guān)系

　　與各方反應(yīng)形成鮮明對照，事件的另一主角——協(xié)和地產(chǎn)，則表現(xiàn)全面沉默態(tài)度，記者多渠道接觸協(xié)和高管，均以“不了解情況”或不方便表態(tài)為由回絕采訪，如是者達一個月之久。

　　但隨著外圍采訪的深入，董事長兼總經(jīng)理周東鋼及其背后龐大的財富集團均顯出端倪。

　　查閱工商資料可知，協(xié)和地產(chǎn)成立于1997年1月，注冊資金1億元，經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(貳級)，建筑裝飾材料銷售，房地產(chǎn)商品信息咨詢服務(wù)，房地產(chǎn)商品交易居間、代理、行紀(除期貨、金融、證券、保險等國家有專項規(guī)定以外)。

　　周東鋼本人畢業(yè)于廣西大學(xué)土木建筑工程學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)，共出資9050萬元，占總股本的90.5%。知情人透露，周東鋼精研國家法律法規(guī)，持身甚嚴，對聲色場所頗不感冒，唯陪同客人方有光顧，但事后曾有言：“這些地方每去一次，就惡心一次。”

　　周東鋼更為引人注目的一個身份，是其曾擔任廣西銀興實業(yè)發(fā)展公司(下稱“銀興公司”)副總經(jīng)理。銀興公司總經(jīng)理周坤因在全國人大常委會原副委員長成克杰腐敗案中行賄而獲罪。

　　2000年9月7日，全國人大常委會原副委員長成克杰受賄案終審落幕，最高人民法院以成克杰在任廣西壯族自治區(qū)主席期間，“單獨或伙同李平(情婦)收受賄賂款物合計人民幣4109萬元”判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。4000多萬元財物中，周坤一人就行賄了3800多萬元。有評論說，周及其銀興公司，直接“促成了”成克杰的死亡。

　　2000年11月16日，南寧市中級人民法院一審以單位行賄罪判處周坤有期徒刑5年，同時以同罪判罰銀興公司800萬元。周坤的主要罪名，是向時任廣西壯族自治區(qū)副主席的成克杰行賄3800多萬元財物，獲取廉價土地和厚利工程。周坤以為這3000多萬可以為銀興公司取得1億多元的利潤，然而錢花出去后，起步階段成克杰案發(fā)，公司陷入困境，民事官司不斷，員工生活瀕臨絕境。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就在成、周錢權(quán)同盟最穩(wěn)固的1996年，《廣西日報》連續(xù)組織對銀興公司強占地皮、工程未經(jīng)審批先開工等違反城市規(guī)劃法的行為的曝光報道，頗為出人意料。周東鋼于次年初成立協(xié)和地產(chǎn)，注冊資金高達1億元，顯然是感受到了某種危機態(tài)勢。

　　原柳州市電器廠廠長譚任生對柳州當?shù)胤康禺a(chǎn)市場頗為熟悉，按譚的分析，房地產(chǎn)公司注冊800萬元，足以承建15萬平方米的房地產(chǎn)，協(xié)和地產(chǎn)如此超額注資，似埋有“全面換船”的伏筆。

　　周東鋼和周坤在經(jīng)營理念方面頗有不同：周坤對權(quán)貴一擲千金，行賄成克杰3000多萬元在兩三筆內(nèi)集中放出，而且緊貼著項目走，周東鋼認為缺乏緩沖，“銀興是國營，這樣做遲早出事”；在樓盤戶型設(shè)計方面，周坤強調(diào)樓下商鋪，樓上住人，周東鋼認為這是“街邊民房思路”，住宅小區(qū)應(yīng)強調(diào)周邊配套環(huán)境，有高尚感，“賣環(huán)境易，得好價錢”。

　　1999年12月，協(xié)和地產(chǎn)第一個項目“盛庭苑”銷售完成，創(chuàng)下柳州市第一個銷售一空的奇跡。周東鋼的做法是和柳州市航運局(另一說土地局)“合作開發(fā)”盛庭苑，在諸多樓盤中，“無償”切1/6給政府合作部門下屬公司經(jīng)營(用于居住、收租)。這個“無償”背后，贏得的是政策性地價。隨后“華庭苑”合作方柳州市五金公司、“康城小區(qū)”合作方柳州市建筑工程集團公司、“麗都花園”合作方佳力電工，都是這種周東鋼獨有的“配合政府規(guī)劃合作開發(fā)”的樓盤擴張模式。

　　有廣西工行人士回顧，周東鋼此前向工行求貸2700萬元，貸款尚未發(fā)出，周主動要求暫緩。周東鋼的理由是“盛庭苑”樓盤銷售回籠快，暫已不缺資金，貸款有利息成本，他要做大做久，不是投機商。工行人士感嘆，“周的做法，讓業(yè)內(nèi)人耳目一新”。

　　中央三部委秘密跟進

　　“收到了你們的采訪申請，事態(tài)重要敏感，材料也放進了保密箱。”7月6日，陳剛主動給記者打了電話。

　　陳剛原為南寧市副市長，今年6月11日當選為柳州市市長。陳剛稱，據(jù)他“找有關(guān)部門了解”，早在本報報道出來前，事態(tài)已引起中央重視，“中紀委已兩次下來調(diào)查”。陳剛表態(tài)：政府積極支持傳媒的輿論監(jiān)督，希望傳媒也能和政府有關(guān)部門充分接觸，“你們可以與我直接聯(lián)系。”

　　高層的關(guān)注，并不止于中紀委一家。柳州市國土資源局原局長溫焙透露，國土資源部、公安部“就整個情況下來聯(lián)合調(diào)查過”，廣西壯族自治區(qū)國土廳副廳長曹國生、柳州市國土局現(xiàn)局長鄭杰忠，幾次專程飛北京匯報；廣西前任書記曹伯純亦專門就此事作批示，下發(fā)柳州市委、廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委，后者形成詳細的匯報材料反饋曹伯純，“對于事情，兩個部委、自治區(qū)都有了結(jié)論。”

　　但至于結(jié)論究竟是什么，溫焙拒絕作進一步透露，只是堅稱“國土資源部表揚我們位置站得正，沒有介入企業(yè)糾紛。”