2006年建設(shè)部組織開展的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查了57個(gè)城市的610個(gè)在建工程，對(duì)其中58個(gè)存在違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題的項(xiàng)目發(fā)放了執(zhí)法告知書。

　　建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)陳重表示，從目前各地建筑節(jié)能情況來看，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況不容樂觀，節(jié)能工作可以說是起步晚、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)艱巨。

　　目前我國(guó)建筑能耗已經(jīng)占全國(guó)能耗總量的27.5%，另?yè)?jù)建設(shè)部預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將會(huì)新增各類建筑大約300億平方米，這意味著國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在內(nèi)的民用建筑節(jié)能潛力和壓力巨大。

　　為此，國(guó)務(wù)院總理溫家寶前日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將《民用建筑節(jié)能條例(草案)》向社會(huì)公布，征求意見。

　　條例草案明確了新建建筑的節(jié)能規(guī)定，新建建筑的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和驗(yàn)收必須按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。條例草案提出，對(duì)既有建筑的節(jié)能改造要從實(shí)際出發(fā)，有步驟地進(jìn)行，完善既有建筑的分類改造制度，明確節(jié)能改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式。條例草案還規(guī)定，對(duì)使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度，供熱單位必須保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　近幾年來，建設(shè)部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等21項(xiàng)重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；組織開展了《建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》、《既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》等27項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂；在《住宅建筑規(guī)范》中也充分體現(xiàn)了建筑節(jié)能和資源節(jié)約的要求。

　　“民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。”陳重表示，使民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從《北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》起步，擴(kuò)展到覆蓋全國(guó)各個(gè)氣候區(qū)的居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，從采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造，全面擴(kuò)展到所有既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，從建筑外墻外保溫工程施工，擴(kuò)展到了建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、能耗統(tǒng)計(jì)、使用維護(hù)和運(yùn)行管理。

　　陳重介紹，為大力促進(jìn)節(jié)能節(jié)地，確保18億畝耕地，除對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的城市住房等力推中小戶型外，對(duì)鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施都相應(yīng)地提高建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，如增加鐵路的橋隧工程比例，減少實(shí)際占用耕地。

　　談到對(duì)節(jié)能環(huán)保省地類建筑，給予什么樣的政策傾斜和支持，比如依據(jù)項(xiàng)目對(duì)資源占有和利用情況區(qū)別稅率，銀行貸款給予優(yōu)惠照顧。對(duì)此，建設(shè)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人李秉仁和陳重司長(zhǎng)回答本報(bào)時(shí)表示，相應(yīng)措施肯定是需要的，目前相關(guān)部門正在考慮制訂中。

　　我國(guó)建筑節(jié)能工作起步于上世紀(jì)80年代，1986年建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布第一項(xiàng)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，1992年批準(zhǔn)發(fā)布第一項(xiàng)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1998年《節(jié)約能源法》實(shí)施后，特別是2005年以來，建筑節(jié)能工作被提到了重要議事日程，開始著手建筑節(jié)能及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。