今年5月以來(lái)，面對(duì)再次飆升的房?jī)r(jià)，南京市首開(kāi)地方政府行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)先河，對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)“基準(zhǔn)價(jià)”、限定利潤(rùn)率、規(guī)定最高漲幅5%等。此措施出臺(tái)1個(gè)月，引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭(zhēng)論，開(kāi)發(fā)商、普通市民、專(zhuān)家學(xué)者等紛紛加入其中。

　　一位南京購(gòu)房者表示，“今年南京的房?jī)r(jià)就像脫韁野馬，一天一個(gè)價(jià)，讓人心驚肉跳。”南京某樓盤(pán)價(jià)格在2小時(shí)內(nèi)上漲1,200元，引起市民強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

　　房?jī)r(jià)飛漲11.5%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，今年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅11.5%，創(chuàng)下2年來(lái)新高；5月南京房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比又上漲9.2%，居全國(guó)第6。而去年上半年，南京住宅價(jià)格漲幅只有2.1%，05年全年僅為3.5%。房?jī)r(jià)飆升引起南京市政府高度重視，上月11日至24日市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國(guó)土等6部門(mén)連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件調(diào)控房?jī)r(jià)。

　　南京市物價(jià)局副局長(zhǎng)張瑞忠表示，此次調(diào)控的核心是以“政府指導(dǎo)價(jià)”管理房?jī)r(jià)，由成本、利潤(rùn)和稅金3部分組成。文件規(guī)定，普通商品住宅的利潤(rùn)率不得高于8%；基準(zhǔn)價(jià)之外，開(kāi)發(fā)商加價(jià)不得高于5%；樓盤(pán)須規(guī)范銷(xiāo)售，明碼標(biāo)價(jià)、“一套一價(jià)”、醒目標(biāo)示且網(wǎng)上公示等。

　　民眾拍手稱(chēng)快

　　文件一出臺(tái)，立即引發(fā)兩種對(duì)立觀點(diǎn)：老百姓拍手稱(chēng)快，開(kāi)發(fā)商公開(kāi)叫板。北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)的博客連載“炮轟”南京物價(jià)局，稱(chēng)其動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)，是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“開(kāi)倒車(chē)”行為。

　　南京市某房產(chǎn)老總表示，物價(jià)局規(guī)定開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)率為8%，這與稅務(wù)局多年來(lái)20%的樓盤(pán)預(yù)徵稅利潤(rùn)率自相矛盾。

　　一名房產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)理表示，此次調(diào)控僅從控制某個(gè)商品房?jī)r(jià)格本身入手，這不能從根本上解決問(wèn)題。政府應(yīng)該減緩地價(jià)上漲速度、抬高房地產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻、嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)的企業(yè)，才能最終控制房?jī)r(jià)。“一房一價(jià)”不能從根本上解決目前市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況，物價(jià)部門(mén)人力物力有限，也未必能對(duì)每套房?jī)r(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的審核。

　　學(xué)者：符合法規(guī)

　　南京市建設(shè)部門(mén)一位負(fù)責(zé)人表示，南京房?jī)r(jià)新政符合價(jià)格法相關(guān)規(guī)定：“與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。”住房不是普通商品，是關(guān)系百姓基本生活的頭等大事。據(jù)稱(chēng)，江蘇省98年就將普通商品住房列入政府指導(dǎo)價(jià)格商品的目錄，南京的做法符合法規(guī)。

　　南京大學(xué)教授葛揚(yáng)說(shuō)，政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)，其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也有先例，日本、香港的房地產(chǎn)泡沫破滅也說(shuō)明，放任房?jī)r(jià)過(guò)快上漲對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)是有傷害的。南京出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控措施也是為了保障中低收入階層的基本居住需求。