　　會上，著名經(jīng)濟學(xué)家、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮先生的演講題目是“政策展望：調(diào)控長效機制”，針對長效機制制度建設(shè)中存在著四個明顯偏頗(政府說了算、目標在調(diào)控房價、實現(xiàn)均貧富、不觸動壟斷集團)，陳淮認為，長效機制應(yīng)該包括4個方面的機制目標設(shè)置。

　　第一個，推動供求關(guān)系，不斷趨向于平衡的機制。陳淮指出，市場經(jīng)濟下，供和求存在著對立的常態(tài)。供和求正好相符是理想化的。“別說房地產(chǎn)，就是任何一個市場供和求的背離是常態(tài)，更何況房地產(chǎn)。因為房地產(chǎn)的供和求他們之間的變化發(fā)展過程，不是同步的。”

　　他還表示，簡單的一時一點的供求差距，就說這就叫泡沫，這就叫“鬼城”？而對于供求的不平衡，陳淮坦承“有沒有完成脫離需求實際，而擴張的城市呢？有，確實有，但是這不是中國房地產(chǎn)的普遍現(xiàn)象。”為此，“政府政策的調(diào)控，制度的建設(shè)，應(yīng)該不斷的推動供和求的差距縮小。這個事件的發(fā)展，就是一個不斷的平衡，平衡又被打破，再平衡，再打破的過程……長效機制是不斷推動供求平衡的機制。”

　　第二個，是讓老百姓居住條件不斷改善的機制。無論怎么樣的長效機制，不應(yīng)當(dāng)是阻遏居民向城市轉(zhuǎn)移的，不應(yīng)當(dāng)阻遏城市普通居民居住條件向上浮動，享受更高層次，不斷攀升這樣的機制，而應(yīng)該適時適度鼓勵，而不是限制老百姓住房居住條件不斷改善的機制。

　　第三個，長效機制一定是推動社會公平，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，而不是制造更大的社會財富差距，導(dǎo)致社會矛盾尖銳的機制。

　　第四個，長效機制一定是要在時時處處能體現(xiàn)維護國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的機制。長效機制是一個長期發(fā)展的過程，房地產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化都是一個長期戰(zhàn)略的組成部分。但是我們所說的宏觀調(diào)控，“永遠是短期的事，宏觀調(diào)控的方向經(jīng)常是短期多變的，可以上午向左、下午向右。但是無論向左向上從緊從寬，房地產(chǎn)的調(diào)控機制應(yīng)該順應(yīng)維護國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的機制。”

　　為此，陳淮表示，對于今后的長效機制，應(yīng)該包括以下幾個方面：一是實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整的機制，才是長效機制。簡單的限購限貸不是長效機制，因為那不可能解決北上廣深房價的抑制，不可能根本解決的。

　　二是長效機制推動多方利益，趨向于均衡化的機制。房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、市場、交易、持有、稅費結(jié)構(gòu)，實際上調(diào)整多方面的利益關(guān)系，比如說城鄉(xiāng)利益矛盾，社會短期利益與長遠利益的矛盾，個別局部利益、私人利益與城市整體利益的矛盾。窮人和富人的利益矛盾，政府和市場之間的利益矛盾，以及人類社會經(jīng)濟發(fā)展資源節(jié)約的各種矛盾沖突。

　　三是節(jié)約資源與環(huán)境友好的市場，體現(xiàn)高科技手段不斷運用的市場。對中國這樣一個人多地少的國家來說，節(jié)資源、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地是房地產(chǎn)業(yè)義不容辭，最重要的一個職能之一。

　　“長效機制對國民經(jīng)濟的景氣狀態(tài)，具有自適應(yīng)能力的機制。可以這樣說，春夏秋冬的交替是一個符合的過程，我們的開發(fā)商和購房人要能適應(yīng)春夏秋冬的交替，還要適應(yīng)規(guī)律以外，夏天突然下冰雹等天氣。這個社會和自然界一樣，自然界告訴我們說，優(yōu)勝劣汰，適者生存。我以為適者生存比優(yōu)勝劣汰還更重要。”

（審校：劉滿桃）