對(duì)于第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，業(yè)界盛傳的主要有杭州、南京、深圳以及青島。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 李雯露 在“限購(gòu)令”、“限價(jià)令”、“國(guó)五條”輪番搭臺(tái)唱戲之后，控房?jī)r(jià)的效果似乎仍然疲弱，而被視為樓市調(diào)控重頭戲的房產(chǎn)稅，再一次成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　事情源于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并對(duì)外公布了發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），在部署財(cái)稅體制改革任務(wù)中，明確提出“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

　　對(duì)此，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)過多年調(diào)查研究，并已在上海、重慶進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，今年會(huì)有具體動(dòng)作。

　　對(duì)于政府部門此次表態(tài)，業(yè)內(nèi)人士看法不一。

　　有研究人士認(rèn)為，是次提出試點(diǎn)擴(kuò)圍的主要方向是一、二線房?jī)r(jià)較高的城市，南京等市可能性較大。

　　亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍可能會(huì)是從點(diǎn)到面、由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)式推開過程。隨著試點(diǎn)城市數(shù)量的不斷增加，征稅范圍會(huì)從增量房逐步擴(kuò)展到存量房，稅率會(huì)從低到高，征稅對(duì)象也會(huì)擴(kuò)大到大部分人。

　　另有業(yè)內(nèi)人士表示，全面征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)在于房屋業(yè)主產(chǎn)權(quán)明晰、全國(guó)房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)、基本居住階層利益不受損傷以及官方推進(jìn)改革的決心。

　　據(jù)悉，中國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)⒃?014年年中初步形成，在2015年上半年具備選擇一些省市進(jìn)行開征試點(diǎn)的條件。房產(chǎn)稅從空轉(zhuǎn)進(jìn)入實(shí)轉(zhuǎn)的時(shí)間并不遙遠(yuǎn)，也許就在2年左右。

　　對(duì)于第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，業(yè)界盛傳的主要有杭州、南京、深圳以及青島。其中，杭州房產(chǎn)稅民間版本最為詳細(xì)。

　　甚至有消息稱，住建部與財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局共同審定了杭州試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的有關(guān)方案，完成審定工作后，按照工作程序，住建部將“杭州方案”上報(bào)國(guó)務(wù)院待批復(fù)。

　　早前亦有市場(chǎng)消息傳出，杭州試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的有關(guān)通知于4月26日正式下發(fā)，并從5月1日開始執(zhí)行。不過最新消息顯示，在國(guó)務(wù)院討論后，該方案被押后下發(fā)執(zhí)行。

　　其實(shí)，杭州版本房產(chǎn)稅借鑒的是上海模式。據(jù)介紹，該方案以人均60平方米的免征面積為基準(zhǔn)，按照家庭為單位綜合計(jì)征。稅率分為兩檔：對(duì)普通住宅，以交易價(jià)格的4‰的稅率征收；對(duì)于非普通住宅，以交易價(jià)格的8‰的稅率征收。

　　與此同時(shí)，盡管杭州版本主要是針對(duì)增量住房征收，但在人均免征面積的劃定和認(rèn)定上，已經(jīng)涉及”存量“。特別是在對(duì)新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅過程中，對(duì)免征面積的認(rèn)定將包含同一產(chǎn)權(quán)人名下的存量住宅面積，而后對(duì)超出面積部分按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　對(duì)于杭州房產(chǎn)稅方案，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，杭州方案似乎更為”溫柔“，特別是對(duì)于免征面積的規(guī)定，杭州的免征面積劃得過大，不利于實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅”加大房屋持有環(huán)節(jié)成本，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)流通“的目的。

　　與杭州方案遭遇頗為類似的是南京方案。一位接近南京市政府的知情人士于5月22日透露，南京市房產(chǎn)稅方案已經(jīng)成型并上報(bào)，但由于中央層面對(duì)房產(chǎn)稅擴(kuò)圍持慎重態(tài)度，南京已經(jīng)暫停房產(chǎn)稅試點(diǎn)籌備。