觀點(diǎn)網(wǎng) 張媛娜 各地細(xì)則漸次出臺(tái)時(shí)日不久,評(píng)論有之,意見有之,調(diào)侃有之,各種聲音在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代再次充斥耳中。
其中,20%的個(gè)稅無疑是爭論焦點(diǎn)。然而一波尚未平,由此引發(fā)的北京首例新“國五條”20%個(gè)稅糾紛案已于4月16日開庭審理。
案件其實(shí)并不復(fù)雜,買賣雙方于2007年簽訂房屋買賣協(xié)議,但因?yàn)樯姘阜课菔墙?jīng)濟(jì)適用房,需要房本滿五年。五年期滿后,房屋還沒過戶就遇到了“新國五條”出臺(tái)。面對(duì)可能被征收的20%所得稅,買賣兩家誰都不愿意承擔(dān),鬧上了法庭。
這樣一個(gè)案件,如果換做其他時(shí)間,其他背景之下,那也只是普通的民事糾紛。然而作為新“國五條”細(xì)則出臺(tái)后的首例,不免成為典型環(huán)境下的典型案例,并且承載著典型意義。
我們不免思考,20%個(gè)稅究竟應(yīng)該由誰來買單?關(guān)于這個(gè)問題,在新政剛出臺(tái)時(shí)就早有爭論。彼時(shí)各類“逃稅攻略”亦在網(wǎng)絡(luò)盛傳:假離婚、陰陽合同、債務(wù)糾紛以房抵債等方式,不勝枚舉。
其實(shí)政府文件已經(jīng)明確規(guī)定,這20%個(gè)稅由賣方承擔(dān)。甚至,住建部副部長齊驥在兩會(huì)時(shí)就嚴(yán)厲地指出:“將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī)”。其稱,國家將出臺(tái)保護(hù)購房者利益的措施,“所得者賦稅,就像工資所得稅,誰拿到了經(jīng)營性收入誰去負(fù)這個(gè)所得稅,從政策上是這么規(guī)定的”。
不過,政策和市場之間,有時(shí)候卻總是隔著一層紗。當(dāng)一紙公文放到市場中去運(yùn)作,實(shí)際情況就絕非那么簡單,像上述案件的出現(xiàn)就成為二手交易市場的可能出現(xiàn)的各種問題之一的縮影。
而上述案件中大家最關(guān)注的判決結(jié)果,也可為后來類似案件帶來指導(dǎo)性的作用。理論上,盡管稅收具有強(qiáng)制性、無償性與固定性的本質(zhì)特征,但在商品交換的過程中,通過種種形式實(shí)行賦稅轉(zhuǎn)嫁也是中國式“上有政策,下有對(duì)策”的慣用伎倆,當(dāng)然,這也不是齊部長一句“不得轉(zhuǎn)讓”就可以決定的事情。
而業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為在如今樓市處于賣方市場,而國五條細(xì)則出臺(tái)后,對(duì)一個(gè)家庭第二套房征20%重稅的負(fù)擔(dān)一定會(huì)推高房價(jià)。因?yàn)榘l(fā)生的稅費(fèi)會(huì)由買方承擔(dān),或起碼買賣雙方共同承擔(dān)。
姑且拋開20%個(gè)稅帶來正負(fù)面影響的問題,我們也有足夠的理由去期待這樁糾紛的判罰結(jié)果。因?yàn)檫@不僅將會(huì)直接體現(xiàn)法律對(duì)于“誰應(yīng)該在二手房交易過程中擔(dān)負(fù)20%個(gè)人所得稅”的問題的裁定,也將會(huì)折射出“國五條”地方細(xì)則中關(guān)于個(gè)稅征收條例的前途命運(yùn)。
