觀點(diǎn)網(wǎng) 調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為新一屆政府最重要的任務(wù),但要想使調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破性進(jìn)展,必須具備兩個(gè)大前提,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,大概維持在7%左右;另一個(gè)就是房地產(chǎn)業(yè)必須調(diào)整,房?jī)r(jià)回歸理性,房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)成為阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大絆腳石。
筆者曾經(jīng)做過測(cè)算,目前中國(guó)新建商品房中,只有不到一半是用來滿足居住需求,也就是說一半以上是在滿足投資需求。大部分新增供給都被投資者買走了,因此出現(xiàn)了有的人擁有幾套,甚至十幾套、上百套房產(chǎn)。從全世界范圍來看,任何一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化過程中都沒有出現(xiàn)過類似的情景,因此這是很不正常的現(xiàn)象。
為什么會(huì)有如此大的投資需求呢?主要是由于貨幣長(zhǎng)期供應(yīng)過多與房地產(chǎn)泡沫化本身的推動(dòng)(投機(jī)需求過多,房?jī)r(jià)不斷大幅上漲使投機(jī)需求無限釋放)。房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)可觀,導(dǎo)致很多企業(yè),無論是民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè),都把新增利潤(rùn)的一部分,甚至一大部分拿出來投資房地產(chǎn),資金不斷地從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流入房地產(chǎn)行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)資金投入的主渠道,蓄水池。而所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是要通過創(chuàng)新,使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這需要大量的資金投入,過多的貨幣和新增的盈利都向房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移,必須導(dǎo)致其他重要的結(jié)構(gòu)升級(jí)部門資金和資源不足。因此,我說房地產(chǎn)泡沫是結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大絆腳石,是導(dǎo)致中國(guó)可能陷入中等收入陷阱最大隱患,此患不除,后患無窮。
另一方面,房子雖然是可交易的不動(dòng)產(chǎn),但它卻是不可貿(mào)易的,即使中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格上漲再多倍,也不能形成國(guó)際性的產(chǎn)品,反而卻提高了中國(guó)人的生活成本,并抑制中產(chǎn)階級(jí)的壯大,從這個(gè)意義上講,它正在逐漸削弱中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,調(diào)控房地產(chǎn)就是釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提。具體來講,可以通過兩個(gè)方面來調(diào)控。一是,保持貨幣政策的穩(wěn)健,不搞擴(kuò)張性的貨幣政策。從世界經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施雙擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是非常危險(xiǎn)的。因此我們?cè)趫?jiān)持積極財(cái)政政策的同時(shí),一定要保證穩(wěn)健的貨幣政策。例如2011年至2012年上半年這一階段的貨幣政策就是比較穩(wěn)健的,而2012年9月份以來,由于“穩(wěn)增長(zhǎng)”的要求,貨幣政策在穩(wěn)健基礎(chǔ)上又有所放松,因此年底房地產(chǎn)價(jià)格又出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)。因此,調(diào)控房?jī)r(jià)首先要控制好貨幣投放。
其次,要通過房產(chǎn)稅來調(diào)控。為了化解改革的阻力,可以預(yù)先設(shè)置一個(gè)征收房產(chǎn)稅的過渡期,宣布幾年后將對(duì)兩套或兩套以上的房產(chǎn)征收較高的房產(chǎn)稅。一方面,這項(xiàng)政策可以使擁有多套房產(chǎn)的投資者釋放出大量市場(chǎng)供給,促使房地產(chǎn)價(jià)格向合理區(qū)間回歸;另一方面,又由于過渡期的設(shè)計(jì),不至于引起某些既得利益群體太強(qiáng)烈的反對(duì)。
筆者認(rèn)為,當(dāng)前新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)顯示出足夠的決心,為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行強(qiáng)有力的改革。因此搬掉房產(chǎn)泡沫這塊巨大的絆腳石,已經(jīng)指日可待。
2012年11月底,在十八大之后的一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上,李克強(qiáng)就明確表示,我們不片面追求GDP,將來的發(fā)展可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)中速增長(zhǎng)期,很難長(zhǎng)久保持兩位數(shù),但是只要保持住7%的增長(zhǎng),到2020年實(shí)現(xiàn)小康就完全有可能。
這表明新一屆政府允許經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng),那么貨幣政策就會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)健,而不會(huì)出現(xiàn)2012年下半年的放松情況。這就從基本上保證了房地產(chǎn)價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。
新一屆政府還提出了一個(gè)重要抓手,即“城鎮(zhèn)化”。但是現(xiàn)在很多房地產(chǎn)商和地方政府都把這個(gè)抓手理解歪了,以為新政府又要大搞投資,大搞房地產(chǎn)。我認(rèn)為這種舊有模式其實(shí)是建了很多房子,但是沒有讓農(nóng)民工真正進(jìn)到城里來,實(shí)質(zhì)上是反城鎮(zhèn)化的。而本質(zhì)性的城鎮(zhèn)化,則是人的城鎮(zhèn)化,就是讓大多數(shù)人有房子住,變成市民,這樣才能促進(jìn)消費(fèi),才能奠定中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
在筆者看來,新型城鎮(zhèn)化是政府加大“投入”,而不是“投資”,政府要不斷拿錢投入到保障房、基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系中,真正解決“人”的問題,實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。
這種新型城鎮(zhèn)化的導(dǎo)向,也決定了房地產(chǎn)泡沫必須得到消解,政府不僅不再鼓勵(lì)在這一領(lǐng)域的投資,而且由于保民生的需要,新政府在上任之初對(duì)于房?jī)r(jià)大幅上漲也會(huì)產(chǎn)生零容忍的態(tài)度,從這個(gè)角度來說,未來房?jī)r(jià)也不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。
而當(dāng)前由于房地產(chǎn)行業(yè)投資需求比重過高,因此未來房地產(chǎn)價(jià)格只有兩個(gè)趨勢(shì),一個(gè)是大漲,一個(gè)是大跌,不會(huì)出現(xiàn)中間狀態(tài),即所謂的“平穩(wěn)緩慢上漲”狀態(tài)。
原因很簡(jiǎn)單,當(dāng)大筆投資在房地產(chǎn)行業(yè)看不到利潤(rùn)時(shí),資金必然撤離,進(jìn)而促成房?jī)r(jià)大幅下跌,逐漸貼近理性價(jià)位區(qū)間。
當(dāng)房產(chǎn)泡沫的絆腳石被徹底打破,社會(huì)資金重新進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),并在創(chuàng)新和升級(jí)領(lǐng)域獲得利潤(rùn)時(shí),也就是中國(guó)真正進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)刻,而這個(gè)時(shí)刻已經(jīng)近在眼前。
(本文來源:王小廣的BLOG)
