最低2成幾乎是做不到的。此前中央提及的最低利率7折，首付3成也沒(méi)有一家銀行是愿意的，實(shí)際操作不太可能。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見(jiàn)習(xí)編輯 李瓊皙 距南京市國(guó)土資源局41幅土地預(yù)公告掛出僅一周，一則《意見(jiàn)》的發(fā)布又使“南京新政”變?yōu)檩浾摰年P(guān)鍵詞。

　　7月23日下午，南京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)提及2012年南京將著重在房地產(chǎn)消費(fèi)為首的六大消費(fèi)上加大政策性投入。

　　其中，關(guān)于“加大公積金政策對(duì)首次購(gòu)房和保障房的支持力度”實(shí)施意見(jiàn)，被視為南京市政府出手救市的表現(xiàn)。

　　南京“新政”救市

　　根據(jù)《意見(jiàn)》內(nèi)容，南京市政府將加大對(duì)中低收入戶、住房困難群眾安居保障力度，積極爭(zhēng)取南京列入公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市。年底前發(fā)放10-20億元住房公積金貸款支持保障房建設(shè)。對(duì)住房公積金繳存者首次購(gòu)房家庭給予公積金貸款支持。

　　南京市住房公積金管理中心副主任陸世平于當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上明確指出，首套商品房純公積金貸款最低首付為2成，可貸額度暫不提高。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》亦指出，南京政府將積極支持人才住房消費(fèi)，入選“321”計(jì)劃的人才，正常繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；首次購(gòu)買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個(gè)人所得稅市以下留成部分，給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，“321”計(jì)劃表示要引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，集聚100名國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才。換言之，在南京科技創(chuàng)業(yè)型人才將免受“限購(gòu)”之困，只要正常繳納公積金，即可買房及享受優(yōu)惠貸款政策。

　　《意見(jiàn)》一出，輿論嘩然。評(píng)論稱南京以擴(kuò)大內(nèi)需為名給房地產(chǎn)松綁要不得。媒體不約而同地都把目光投向其中購(gòu)房政策調(diào)整的內(nèi)容。

　　針對(duì)文件里“321”計(jì)劃相應(yīng)政策，業(yè)內(nèi)人士指出，如果政策本身就是獎(jiǎng)勵(lì)人才的話，沒(méi)有必要在一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的政策里面出現(xiàn)這么一個(gè)政策。所以，此次政策本身有很大的嫌疑，就是想在房地產(chǎn)調(diào)控政策上做些小動(dòng)作，打開(kāi)一個(gè)缺口。

　　對(duì)于政府明目張膽地救市行為，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士同時(shí)分析認(rèn)為，這一方面顯示出政府對(duì)房地產(chǎn)及土地財(cái)政的渴望，另一方面顯示出在拉動(dòng)內(nèi)需方面的黔驢技窮。

　　口號(hào)式“不落地”

　　消息一出，評(píng)論倒向南京市在給樓市調(diào)控松綁。瑞銀7月24日亦發(fā)表研報(bào)稱，南京此番舉措反映出地方政府放松調(diào)控動(dòng)力十足。研報(bào)稱，國(guó)土部、住建部重申嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有調(diào)控政策，但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)、土地成交情況和地方政府財(cái)政壓力給政策收緊留有的空間有限。

　　但是，南京市住房保障與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)郭宏定說(shuō)，這份《意見(jiàn)》中涉及的措施，都符合國(guó)家的調(diào)控要求。

　　既然完全符合調(diào)控的要求，南京新政更像是在打限購(gòu)紅線的擦邊球。

　　對(duì)于外界所掀起的軒然大波，南京當(dāng)?shù)氐臉I(yè)內(nèi)人士也提出了實(shí)際的看法。

　　首先是頗有微詞的，將首套商品房純公積金貸款最低首付定為20%。南京有分析師指出，“最低2成幾乎是做不到的。此前中央提及的最低利率7折，首付3成也沒(méi)有一家銀行是愿意的，實(shí)際操作不太可能。”

　　而眼下，“南京成交很火熱，7月能超過(guò)6月?，F(xiàn)在的情況基本上可以和2009年同期比較的，2009年也是從二季度回暖反彈?，F(xiàn)在南京樓市不能說(shuō)是反彈但有回暖，均價(jià)沒(méi)有很大漲幅，在保持。全市的均價(jià)只是結(jié)構(gòu)性的變化，開(kāi)發(fā)商還是以價(jià)換量。漲價(jià)的樓盤幾乎沒(méi)有?！?/p>

　　他續(xù)指，中央已經(jīng)在最近10次聲明調(diào)控不會(huì)放松，近期中央樓市督察組也會(huì)過(guò)來(lái)南京視察調(diào)控成果，南京不會(huì)撞在槍口上。與其他想放松和微調(diào)樓市的地方政策相比，南京只是擦肩而過(guò)，落筆點(diǎn)不一樣。而鑒于眼下南京樓市南京成交蒸蒸日上，也沒(méi)有必要大做文章。

　　此外，政策還對(duì)南京市“321”人才計(jì)劃覆蓋人員免于“限購(gòu)”，并提供購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　這一點(diǎn)，該名分析師指出只是《意見(jiàn)》中特定部分的特定人選?！爸会槍?duì)'321'引進(jìn)的3200多名人才，并不是所有放開(kāi)。”這對(duì)于700萬(wàn)左右人口的南京來(lái)講似乎可以忽略不計(jì)。看起來(lái)，此次新政偏重口號(hào)式，是“不落地”的新政。

　　對(duì)此，南京網(wǎng)博地產(chǎn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理孫海則坦言，“雖然量不大，但是變向的打開(kāi)了一個(gè)缺口。尤其這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很敏感，輿論很容易將新政與之前的41宗掛地聯(lián)想起來(lái)。”

　　他稱，這證明南京骨子里還是有救市的沖動(dòng)，樓市不可能跌，政府還在大力扶持?！靶抡男盘?hào)意義大于本身實(shí)際的風(fēng)波內(nèi)容，是心理層面的影響。”

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)也坦言，要認(rèn)清這些旗號(hào)背后的真實(shí)意圖--制造恐慌，讓很多人在恐慌的心態(tài)下入市，然后讓房地產(chǎn)回暖，這才是南京政策的本質(zhì)目的。