觀點(diǎn)網(wǎng)訊:3月2日,中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)平安集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬明哲在兩會(huì)提案中建議,發(fā)揮保險(xiǎn)資金改善民生的作用,利用保險(xiǎn)資金支持國(guó)家保障性住房建設(shè)。
馬明哲認(rèn)為利用保險(xiǎn)資金支持保障性住房建設(shè),不僅有利于加快保障性住房建設(shè)工程的發(fā)展,而且有助于提高保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期投資收益,有利于保險(xiǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
馬明哲指出,引進(jìn)保險(xiǎn)資金和商業(yè)化運(yùn)作模式,有助于填補(bǔ)保障性住房建設(shè)龐大的資金缺口,有效緩解政府巨大的財(cái)政支出壓力,加快保障性安居工程的建設(shè)與發(fā)展,確保這一重大民生工程的可持續(xù)發(fā)展。
而保障性住房建設(shè),具有地方政府負(fù)責(zé)、指定土地劃撥、規(guī)定利潤(rùn)空間、承諾回購(gòu)等強(qiáng)制性要求,對(duì)于保險(xiǎn)資金而言,是風(fēng)險(xiǎn)可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定、擔(dān)保可靠的投資品種,符合當(dāng)前保險(xiǎn)資金資產(chǎn)負(fù)債配置的需要。同時(shí),也有助于降低保險(xiǎn)資金運(yùn)用對(duì)資本市場(chǎng)的依賴(lài)度,有效規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)給保險(xiǎn)資金運(yùn)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
在具體措施上,馬明哲提出了三點(diǎn)建議,首先,保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立投資保障性住房建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)基金,按照"政府主導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)作"的模式,建立高效率、低成本、高透明度的運(yùn)作機(jī)制,與政府共同推進(jìn)保障性安居工程的建設(shè)與發(fā)展。
其次,保障性住房的投資收益不高,考慮到保險(xiǎn)資金的基本回報(bào)要求,建議政府對(duì)保險(xiǎn)資金參與的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目給予一定的稅收支持政策,減免相關(guān)稅賦,提升保險(xiǎn)企業(yè)參與的積極性。
此外,基于保障性住房的公益性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性等特點(diǎn),建議保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)資金參與保障性住房建設(shè)劃歸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)的投資,按債權(quán)級(jí)別分類(lèi),允許保險(xiǎn)資金通過(guò)基金、股權(quán)、債權(quán)等多種方式投資,支持保障性住房建設(shè)。
