媒體報道二手房網(wǎng)簽后價格更真實,但未完全杜絕“報低價”。推行網(wǎng)簽后,成交價格已接近真實成交價。不過“報低價”現(xiàn)新招數(shù)。業(yè)內人士透露,已出現(xiàn)利用自行交易,甚至鋌而走險通過擔保公司借款一次性付款等方式“報低價”。
廣州市房屋交易監(jiān)管中心主任史小明提醒,向擔保公司借款利息很高、風險十分大,而且偷逃稅款本身就是違法,為了逃那么一點點稅而承擔如此大的風險得不償失。他強調,二手房交易網(wǎng)簽后,交易更加透明真實,而且隨時可以翻查記錄,這也給稅務機關的核查提供方便。目前稅務部門與房管部門已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),稅務機關隨時都可以根據(jù)需要核查其中的交易,報低價逃稅最終都有可能被查補稅款和受罰。
但有中介人士透露,目前市民自行交易量比較大,其中有一部分是中介撮合的。由于目前大型中介都已經(jīng)跟政府簽訂誠信協(xié)議,承諾不配合、不鼓勵報低價行為,但如果客人堅持要報低價,為了不得失客人,中介唯有“睜一只眼閉一只眼”,讓客人和業(yè)主自行去交易,中介不出面。
正所謂“上有政策,下有對策。”網(wǎng)簽才剛試行半個月左右,雖然報低價的情況有所改善,但已經(jīng)開始出現(xiàn)新的招數(shù)——采取自行交易。如果不采取有效的針對性的措施,報低價成交的現(xiàn)象將會“死灰復燃”。我認為,目前之所以能取得一些治理效果,主要原因并不是因為實施了網(wǎng)簽,而是因為大型中介被要求承諾不配合、不鼓勵報低價行為。
但如果中介對其撮合成交的交易采取“睜一只眼閉一只眼”的做法,讓客人與業(yè)主自行成交,這種做法實際上還是陽奉陰違的做法。如果中介沒有收傭或許還說得過去,如果實際上還是中介收傭成交的業(yè)務,中介并不能免責和擺脫干系。盡管目前房管部門已經(jīng)與稅務部門和銀行實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),但還未形成嚴格的監(jiān)管和執(zhí)法體系,還是可以讓真的自行交易和假的自行交易有可乘之機。
我在半月前曾撰文對二手網(wǎng)簽能否杜絕報低成交價避稅表示懷疑。我認為,即使房管部門與銀行、稅局聯(lián)網(wǎng),可以在一定程度上防止二手買家對銀行報高成交價爭取多一些按揭貸款的現(xiàn)象,但對于報低成交價避稅的現(xiàn)象未必能起到明顯作用。因為,如果房管部門和稅務部門沒有加強二手交易稅收的監(jiān)管和稽查,即使實現(xiàn)了二手網(wǎng)簽對低價避稅者也起不到任何阻嚇和限制作用。尚若嚴格執(zhí)法、違法必究,稅務部門與房管部門聯(lián)手監(jiān)管和把關,即使沒有實行二手網(wǎng)簽也一定會收到立竿見影的效果。
關鍵還是要發(fā)揮稅務部門監(jiān)管和稽查的作用,因為房管部門并不具有稅收執(zhí)法和稽查的權利和能力,對那些成交均價明顯低于市價的二手交易,即使是自行成交的,都應該列為重點稽查和審核的對象。對于其中弄虛作假、低價避稅的違法行為要嚴加處罰,這樣才能加大違法避稅的代價和成本,從而在根本上杜絕二手交易報低價的行為。
注:本文作者為觀點網(wǎng)專欄作者、寒桐投資顧問有限公司總經(jīng)理 韓世同
