上海市推進形成主體功能區(qū)的主要目標是用地效率明顯提高、區(qū)域差距逐步縮小等，未來全市的土地開發(fā)強度將控制在39%以內。

　　觀點網訊：1月22日，上海市政府發(fā)布《上海市主體功能區(qū)規(guī)劃》。根據規(guī)劃，上海將市域國土空間劃分為四類功能區(qū)域，以及呈片狀或點狀形式分布于全市域的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。

　　規(guī)劃指出，上海市推進形成主體功能區(qū)的主要目標是：功能布局更加清晰、空間結構逐步優(yōu)化、用地效率明顯提高、區(qū)域差距逐步縮小、生態(tài)環(huán)境不斷改善。未來全市的土地開發(fā)強度將控制在39%以內。

　　根據規(guī)劃，都市功能優(yōu)化區(qū)包括黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)等中心城區(qū)及寶山區(qū)、閔行區(qū)。這些區(qū)域需要加強區(qū)域內的統(tǒng)籌協(xié)調，增強高端要素的集聚和輻射能力，嚴格控制人口規(guī)模。

　　都市發(fā)展新區(qū)即浦東新區(qū)，該區(qū)域需要優(yōu)化人口結構和布局，推動新一輪區(qū)域功能開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入推進改革開放，引領全市轉型發(fā)展。

　　新型城市化地區(qū)，包括嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)和奉賢區(qū)，這些區(qū)域需要賦予各區(qū)更大的發(fā)展自主權，引導人口向新城和重點小城鎮(zhèn)集中。

　　綜合生態(tài)發(fā)展區(qū)即崇明縣，需要按照建設國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和現(xiàn)代化綜合生態(tài)島的要求，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，引導人口合理分布，促進崇明三島聯(lián)動，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　限制開發(fā)區(qū)域是指具有較強生態(tài)保育價值和農業(yè)生產價值的區(qū)域，需要限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)。

　　禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設立的各級各類自然資源保護區(qū)域及其他需要特殊保護的區(qū)域，這些區(qū)域對維護城市生態(tài)安全至關重要，禁止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)。