本刊編輯部 11月25日,北京住建委和地稅局發(fā)布《關(guān)于公布本市享受優(yōu)惠政策普通住房平均交易價(jià)格的通知》(京建法〔2011〕22號(hào)),放寬北京市普通住宅認(rèn)定的房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn),此新政在12月10日開始執(zhí)行。
按照北京這個(gè)普通住宅認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后享受優(yōu)惠政策普通住房的價(jià)格上限是:四環(huán)內(nèi)北部地區(qū)為38880元/平方米、南部地區(qū)為34560元/平方米,四環(huán)至五環(huán)北部地區(qū)為32400元/平方米、南部地區(qū)為28080元/平方米,五至六環(huán)北部地區(qū)為25920元/平方米、南部地區(qū)為21600元/平方米,六環(huán)外地區(qū)為17280元/平方米。
也就是說,在這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),一旦交易房屋被認(rèn)定為普通住宅,將可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。有分析預(yù)計(jì),北京全市有70%以上的購(gòu)房家庭能夠享受到此項(xiàng)減稅優(yōu)惠,最高減稅額約12萬元。
北京市政府在如今,事實(shí)上全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已發(fā)生實(shí)質(zhì)性降價(jià)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期,放寬普通住宅認(rèn)定的房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn),立刻就成為了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),并產(chǎn)生了多種解讀。
首先,對(duì)北京新政最直接的解讀是“變相救市、調(diào)控松動(dòng)”。此類觀點(diǎn)的支撐是,新標(biāo)準(zhǔn)幾乎囊括了北京除超級(jí)豪宅以外所有新建商品房,最為明顯的是,一批此前被認(rèn)定為"豪宅"的商品房將有可能變成普通住宅,享受普通住宅的優(yōu)惠政策。而且,新政只是強(qiáng)調(diào)了放寬標(biāo)準(zhǔn)和減稅,并無相關(guān)限制措施。
持相反意見的觀點(diǎn)則認(rèn)為,北京出臺(tái)新政目的是引導(dǎo)合理住宅消費(fèi)。一是因?yàn)榕f標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)于2008年,經(jīng)過3年多的房?jī)r(jià)上漲已經(jīng)不合時(shí)宜;二是當(dāng)前房?jī)r(jià)有下行趨勢(shì),調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)居民合理住宅需求恰逢其時(shí)。
另外,最為堅(jiān)決支持北京市政府的市場(chǎng)人士們則認(rèn)為,這個(gè)新政體現(xiàn)了“實(shí)事求是”的原則,也與目前所提倡的政府減稅讓利于民的方向相契合。
該觀點(diǎn)認(rèn)為,樓市調(diào)控的根本目的是為了讓普通民眾能夠買得起房,享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和樓市發(fā)展所帶來的成果。北京市這個(gè)新政是根據(jù)目前北京樓市的實(shí)際狀況,確定了新的普通住宅標(biāo)準(zhǔn),有利于更多的中低收入者減輕購(gòu)房支出。
顯然,此次北京“新規(guī)”對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,雖無當(dāng)初廣東佛山那般意圖直接松綁限購(gòu),激活市場(chǎng)的生猛外,亦頗有款曲通幽之處了。
值得注意的是,事實(shí)上自2010年4月國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)四條”開始全面調(diào)控以來,北京市一直是響應(yīng)中央房地產(chǎn)政策最為積極和到位的城市。
在中央政府首次要求房?jī)r(jià)過高城市實(shí)施限購(gòu)之后不久,北京就成為了全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)限購(gòu)政策的城市;在限購(gòu)政策開始在全國(guó)鋪開之時(shí),北京又進(jìn)一步出臺(tái)了包括"限外"在內(nèi)的最為嚴(yán)厲的限購(gòu)措施。
據(jù)了解,目前在已出臺(tái)全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市中,北京亦是全國(guó)唯一一個(gè)明確規(guī)定2011年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)為“穩(wěn)中有降”的城市。
放在這樣的背景下去觀察,北京市政府出臺(tái)的普通住宅認(rèn)定新標(biāo),確然并無要與中央政府“博弈”的意圖,但若結(jié)合全國(guó)范圍的形勢(shì)而論,卻依然是當(dāng)前地方政府出手“救市”的最新一例。
看起來,在經(jīng)年累月的房地產(chǎn)調(diào)控下,地方政府現(xiàn)在終將要面對(duì)已多年繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)的終極反轉(zhuǎn)。不過顯然,一個(gè)持續(xù)下滑蕭條的房地產(chǎn)市場(chǎng)亦并非各地方政府所樂見的事實(shí)。
其實(shí),不僅僅是在北京,日前在武漢亦有傳出“豪宅稅標(biāo)準(zhǔn)將去除單價(jià)每平米7000元(人民幣)、總價(jià)上調(diào)至130萬元”的類似消息(原標(biāo)準(zhǔn)為單價(jià)每平米7000元以上且總價(jià)超過100萬元)。
事實(shí)上,今年以來在海南、佛山、成都等地已多次出現(xiàn)地方政府試圖松動(dòng)限購(gòu)、限價(jià)行政調(diào)控禁錮,嘗試松綁市場(chǎng)的舉動(dòng)。
前不久就有報(bào)道稱,成都市房管局近期召集多家開發(fā)商座談宣布,政府準(zhǔn)備僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房人資格,而原來網(wǎng)上簽約時(shí)對(duì)購(gòu)房人的資格審核,轉(zhuǎn)交由開發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。
但該“新政”實(shí)行約一周后便被叫停,成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后表示,成都繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行住房限購(gòu)政策。
